2022-09-21

選做題:行政法


問題:1.《建設工程消防驗收備案結果通知》是否屬于行政訴訟的受案范圍?為什么?


屬于行政訴訟的受案范圍巡雨,理由如下


根據(jù)《行政訴訟法》第二條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益响驴,有權依照本法向人民法院提起訴訟。


本案中挺邀,根據(jù)《消防法》第四條規(guī)定可以推知缴允,《建設工程消防驗收備案結果通知》屬于公安機關履行消防工作實施監(jiān)督管理職權而作出的行政行為。


且對行政相對人建設單位與行政相關人李某均具有行政法意義上的約束力杯巨,符合具體行政行為的特征蚤告,故屬于行政訴訟的受案范圍。


問題:2.《建設工程消防驗收備案結果通知》屬于什么性質的行為?


《建設工程消防驗收備案結果通知》屬于行政確認服爷,理由如下:行政確認是指行政主體依法對行政相對人的法律地位杜恰、法律關系或有關法律事實進行甄別,給予確定仍源、認定心褐、證明并予以宣告的具體行政行為。


本案中笼踩,根據(jù)《消防法》第十三條規(guī)定可以推知逗爹,對公安機關消防機構而言,《建設工程消防驗收備案結果通知》這一備案結果中有抽查是否合格的評定嚎于,一旦消防設施被消防機構評定為合格掘而,那就視為消防機構在事實上確認了消防工程質量合格,行政相對人與行政相關人也將受到該行為的拘束于购,即屬于公安機關消防機構對行政相對人的法律事實袍睡、法律關系予以認定署尤、確認的行政行為揭芍,符合行政確認的特征,屬于行政確認這一具體行政行為板驳。


問題:3被告能否在二審中撤銷《建設工程消防驗收備案結果通知》?


被告可以在二審中撤銷《建設工程消防驗收備案結果通知》色瘩,理由如下《最高人民法院關于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》第三條規(guī)定:“有下列情形之的伪窖,屬于被告改變其所作的具體行政行為':…(三)撤銷、部分撤銷或者變更被訴具體行政行為處理結果居兆。”第八條規(guī)定“第二審或者再審期間行政機關改變被訴具體行政行為竹伸,當事人申請撤回上訴或者再審申請的泥栖,參照本規(guī)定。由此可知勋篓,法律并不禁止行政機關在訴訟審理期間內改變其所作的具體行政行為只是會因此影響案件處理結果吧享。


本案中被告在二審中撤銷《建設工程消防驗收備案結果通知》屬于“被告改變其所作的具體行政行為”,并未違反法律規(guī)定譬嚣。


問題:4.二審中上訴人申請撤訴钢颂,法院準許上訴人撤訴的條件是什么?如法院不允許上訴人撤訴,二審的審理對象是什么?


根據(jù)《最高人民法院關于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》第八條規(guī)定:“第二審或者再審期間行政機關改變被訴具體行政行為拜银,當事人申請撤回上訴或者再審申請的殊鞭,參照本規(guī)定遭垛。” (預估1分)故二審法院允許上訴人撤訴的條件與一審法院準許原告撤訴的條件相同操灿,即為(一)申請撤訴是當事人真實意思表示锯仪;


(二)被告改變被訴具體行政行為,不違反法律趾盐、法規(guī)的禁止性規(guī)定庶喜,不超越或者放棄職權,不損害公共利益和他人合法權益救鲤;


(三)被告已經(jīng)改變或者決定改變被訴具體行政行為久窟,并書面告知人民法院;


(四)第三人無異議本缠。


如法院不允許上訴人撤訴瘸羡,二審的審理對象為一審裁定與《建設工程消防驗收備案結果通知》的合法性與合理性,理由如下:


《行政訴訟法》第八十七條規(guī)定:“人民法院審理上訴案件搓茬,應當對原審人民法院的判決犹赖、裁定和被訴行政行為進行全面審查【砺兀”


本案中峻村,原審人民法院已作出駁回起訴的裁定,《建設工程消防驗收備案結果通知》為被訴行政行為锡凝,故二者的合法性與合理性均屬于二審的審理對象粘昨。


問題:5.若《建設工程消防驗收備案結果通知》被撤銷,建設單位可以如何救濟自己的權


利?


建設單位可以針對行政機關撤銷該通知的行為申請行政復議或提起行政訴訟窜锯,也可以就其因撤銷該通知的行為遭受的損失申請國家賠償张肾。


問題:6.針對原告請求被告責令建設單位限期整改,如果二審能夠得到支持锚扎,法院應如何裁判吞瞪?為什么?


法院應當裁定撤銷一審裁定驾孔,并指令原審法院繼續(xù)審理本案芍秆。理由如下:


根據(jù)《行訴解釋》第一百零九條第一款規(guī)定:“第二審人民法院經(jīng)審理認為原審人民法院不予立案或者駁回起訴的裁定確有錯誤且當事人的起訴符合起訴條件的應當裁定撤銷原審人民法院的裁定,指令原審人民法院依法立案或者繼續(xù)審理翠勉。


本案中妖啥,若原告請求被告責令建設單位限期整改能夠得到支持,表明被訴的《建設工程消防驗收備案結果通知》屬于行政訴訟的受案范圍对碌,應當進行實體審查荆虱,即一審駁回起訴的裁定確有錯誤,故二審法院應當裁定撒銷一審裁定,指令原審法院繼續(xù)審理怀读。

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