吳文才

許多年來坟乾，教育均衡，可以算作是長久地占據(jù)教育領(lǐng)域的文件苟蹈、論文糊渊、報告等文本材料的關(guān)鍵詞之一了右核，而且經(jīng)常和辦人民滿意教育的目標(biāo)聯(lián)系在一起慧脱。
出于對教育均衡的關(guān)注，讓筆者不得不思考何為“均衡”的問題贺喝；如果對“均衡”問題可以草率菱鸥，那教育均衡豈不成了一筆糊涂賬？
所以躏鱼，還是有討論的必要氮采，雖然觀點(diǎn)可以見仁見智，但思考作為教育人的品質(zhì)和習(xí)慣染苛，是不該丟棄的鹊漠。

一主到、關(guān)于均衡與發(fā)展的哲學(xué)闡釋
在實(shí)踐層面，發(fā)展是人所追求的目的躯概，而均衡則是達(dá)到這一目的的手段或條件之一登钥；但均衡又是平衡的表現(xiàn)形式之一。這里娶靡，就先說平衡牧牢，再說均衡。
1.平衡是事物發(fā)展所必須遵循的法則
平衡是宇宙間重要的法則姿锭，物質(zhì)的轉(zhuǎn)化塔鳍，能量的流動都是在這一法則的支配下完成的。
學(xué)習(xí)過辯證法的人都知道呻此，事物發(fā)展的元動力來自于內(nèi)部矛盾的兩個方面的對立和統(tǒng)一轮纫。可是焚鲜，又是什么推動這兩個方面一定要走向?qū)α⒑徒y(tǒng)一的呢蜡感？或者說，它們?yōu)槭裁匆欢ㄒ獜膶α⒆呦蚪y(tǒng)一呢恃泪？一言以蔽之郑兴，是平衡法則決定事物內(nèi)部一定存在互相矛盾的兩個方面，這兩個方面一定是對立的贝乎，對立給事物以生機(jī)情连、活力和自由；而最終走向統(tǒng)一的趨勢和狀態(tài)览效，則是為了“平衡”却舀。這就是宇宙及其萬物的神奇與魅力所在。
寒盡春生锤灿，否極泰來挽拔，樂極生悲的現(xiàn)象，也被擅長以象喻理的中國人認(rèn)定為陰陽對立互變中的道理但校，其實(shí)螃诅，背后有一個平衡的法則在支配著對立面之間的轉(zhuǎn)化。自然状囱、社會术裸、人生都必須遵循平衡之道才能存在、發(fā)展下去亭枷；人的智慧袭艺，也在于對平衡之道的理解和運(yùn)用。但要指出的是叨粘，矛盾的兩個方面在對立統(tǒng)一中力量和地位上永遠(yuǎn)都不可能相等猾编，如同地球上在冬至與夏至之間不會存在白天與黑夜絕對相等的那一天一樣（可以有那一刻瘤睹，時刻和時間參照物理學(xué)意義的區(qū)分），這兩個方面始終存在著差異答倡，以保證事物運(yùn)動變化的活力默蚌。
試想，正因為地球上從兩極到赤道間氣溫的差異苇羡，才會為了溫差的平衡（但不會均等）绸吸，產(chǎn)生了大氣環(huán)流，隨之風(fēng)生水起设江，氣象萬千锦茁；也正因為有高山和深谷的高度差異，才會產(chǎn)生相應(yīng)的勢能叉存，為了求得能量的平衡码俩，便有飛流直下三千尺的瀑布和孕育生命的江河奔流其中〖吣螅“一陰一陽謂之道”稿存，陰陽代表的矛盾的兩個方面，既不能孤立地只有一個方面瞳秽，也不能整齊劃一瓣履，它們在彼此的消長之中趨于平衡，在求得平衡的進(jìn)程中练俐，推動事物變化發(fā)展著袖迎。
2.均衡是平衡過程中的一種和諧狀態(tài)
平衡，這里指的是事物發(fā)展中追求平衡狀態(tài)的一種法則腺晾。對于事物發(fā)展的過程而言燕锥，有時是事物原有的平衡完全被破壞掉，在此基礎(chǔ)上再建立新的平衡悯蝉，即所謂的大破大立归形；有時矛盾兩個方面差距很大，由對立到統(tǒng)一求得平衡的過程很激烈鼻由，甚至產(chǎn)生一定的破壞性暇榴，如強(qiáng)對流天氣一樣；有時人為地使矛盾雙方不過于拉大差距而使之趨于一種平衡狀態(tài)嗡靡，即視為均衡跺撼，均衡表現(xiàn)為和諧窟感，而和諧則不會產(chǎn)生顛覆性或強(qiáng)烈性的變化讨彼，它是一種溫和的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
至于處在怎樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)柿祈，是由事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律決定的哈误；價值的賦予和價值取向的追求是人的主觀意志和主觀能動性以外力的形式施加給事物的哩至，只是以外因的形式創(chuàng)造條件，使內(nèi)部矛盾的消長及其平衡的建立朝向有利于人的需要方面變化發(fā)展罷了蜜自。其中菩貌，也包括對均衡性和顛覆性變化的理解和把握，這也算是人的主觀能動性的表現(xiàn)吧重荠。
3.均衡不是平均
如前所述箭阶，事物之所以始終處在運(yùn)動、變化和發(fā)展過程中戈鲁，就在于內(nèi)部矛盾雙方陰陽兩個方面一直處于對立仇参、消長、統(tǒng)一的循環(huán)往復(fù)之中婆殿；均衡是事物在這一發(fā)展過程中矛盾雙方的差距懸殊不大而使之保持一種平衡狀態(tài)诈乒。
但，均衡不是平均婆芦。
平均是將事物系統(tǒng)內(nèi)部不同方面的差別怕磨、差異人為地整齊劃一。不許存在高山低谷消约，全部鏟平肠鲫，瀑布河流無從產(chǎn)生；地球兩極冰蓋調(diào)運(yùn)至赤道而使“環(huán)球同此涼熱”或粮，不再風(fēng)生水起滩届。
這就等于消弭事物的活力且阻礙其發(fā)展槐雾；但事物的發(fā)展變化是客觀規(guī)律叠纷，是宇宙的法則止毕，非人為可以改變小压。這種平均主義的行為必然使系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)和能量流動受阻可都，從而毀滅這個系統(tǒng)攒菠；如此行事渐裸，便成了系統(tǒng)建立新的平衡進(jìn)入新階段的一個醞釀和準(zhǔn)備助析。如大鍋飯時期命浴，平均主義盛行娄猫，使中國的經(jīng)濟(jì)停滯不前，處于崩潰的邊緣生闲，積聚在社會和民間的創(chuàng)造力得不到釋放媳溺。
改革開放的偉大智慧就在于，尊重個體差異和個性化的創(chuàng)造碍讯；允許一部分人先富起來悬蔽，使貧富之間有了差距，產(chǎn)生了發(fā)展的張力和動力捉兴，多數(shù)人的創(chuàng)造力就會被激發(fā)出來蝎困，從而帶動全社會走向富裕录语。中國的崛起，是從告別平均主義開始的禾乘；也是從尊重發(fā)展常識開始的澎埠。這是值得包括教育在內(nèi)的社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面應(yīng)當(dāng)總結(jié)的經(jīng)驗，也包括需吸取的教訓(xùn)始藕。
全面思考均衡和發(fā)展的關(guān)系蒲稳，所探討的不僅是哲學(xué)和理論問題，而且伍派，對實(shí)踐有著重要的啟發(fā)和指導(dǎo)意義弟塞；對教育工作者分析解決教育問題，是不可缺少的拙已。

二决记、關(guān)于均衡口號下平均主義的盲目性
教育均衡因理解的程度不同很容易和平均主義相混淆，加之應(yīng)試教育思想和計劃經(jīng)濟(jì)式的思維倍踪，使平均主義的盲目性成為教育實(shí)踐中不容忽視的問題系宫。雖是個別現(xiàn)象，但造成的后果是不可補(bǔ)救的建车。
它主要表現(xiàn)在把均衡性單一地理解為縮小學(xué)校間的差距扩借，然后設(shè)法減少這個差距，只要差距減小缤至，直至扯平潮罪，就是成功。對此领斥，以下三個方面的問題需要進(jìn)一步探討嫉到。
其一，衡量學(xué)校之間差距的標(biāo)準(zhǔn)是什么月洛？
我們知道何恶，對所有的學(xué)生要求學(xué)習(xí)同樣的內(nèi)容，而后接受同樣一張試卷的考查嚼黔，衡量優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)便是統(tǒng)一試卷所呈現(xiàn)的單一的分?jǐn)?shù)细层，這種單一的評價標(biāo)準(zhǔn)正是教育改革需要解決的問題；如果還將這個標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用于對學(xué)校的評價中并作為解決教育均衡問題的重要依據(jù)的話唬涧，就過于簡單化了疫赎。
一所學(xué)校熱衷于應(yīng)試，學(xué)生很苦碎节，成績很高捧搞；而另一所學(xué)校成績較好，但五育并舉，學(xué)生健康成長实牡；也有的學(xué)校陌僵，學(xué)生成績優(yōu)轴合、素質(zhì)全面创坞，這些學(xué)校有可比性在哪里？
如何對教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評價是一個難度頗高的課題受葛，對學(xué)校辦學(xué)水平的評價同樣不是比比分?jǐn)?shù)那么簡單题涨。多元化和綜合性是教育評價的基本原則。
其二总滩，因為有升學(xué)率突出的學(xué)校而產(chǎn)生了擇校熱纲堵，又因為這類學(xué)校不能滿足所有的家庭于是有人抱怨甚至表現(xiàn)出過激言行，就得出人民不滿意的結(jié)論闰渔。
那么席函，如果讓所有的學(xué)校學(xué)生的成績都平平，熱度沒了冈涧，老百姓是否對教育會更滿意茂附？答案是未必。一方面擇校者當(dāng)中存在對自己孩子缺乏客觀了解的盲從者督弓；另一方面营曼，教育及相關(guān)的制度設(shè)計所能提供的發(fā)展和上升渠道比較單一，它超出了教育范疇愚隧。
人民對教育滿意的要件之一就是他有可選擇性蒂阱，如同到超市購物一樣，所有的食品種類都一樣狂塘，價格都相同录煤，他們會更滿意？就教育而言荞胡，對適合自己的學(xué)校及課程的選擇遠(yuǎn)不像選擇商品那么簡單辐赞，且孩子的智力水平和興趣特長的差異更大，更復(fù)雜硝训，也進(jìn)一步說明為家長和學(xué)生提供多樣化的可選擇的教育的重要性响委。所以，增加可選擇性是提高人民對教育滿意度的首要途徑窖梁。即使出于為擇校降溫的目的赘风，關(guān)鍵還在于橫向地增加可選擇的通道，而不是一味地將精力放在縱向地削平學(xué)校的差距上纵刘。
其三邀窃，為了縮小學(xué)校之間的差距而進(jìn)行師資交流，同樣需要尊重教育規(guī)律。
師資交流的力度加大瞬捕，其的結(jié)果肯定可以縮小學(xué)校之間的差距鞍历。但是，需要追問的是過程：是差校提升了肪虎，還是好校變差了劣砍；或者是差校提升好校變差同時發(fā)生了；再或者差校和好校同時進(jìn)步而前者進(jìn)步更快扇救。追問的目的不是反對師資正常流動或者交流刑枝，而是在緊盯結(jié)果同時，也應(yīng)當(dāng)關(guān)注過程迅腔，對過程的高度關(guān)注装畅，會讓措施更科學(xué)、有效沧烈，減少盲目性掠兄。
因為這是教育，過程往往比結(jié)果更重要锌雀。
只有關(guān)注過程蚂夕，才能重視發(fā)展的質(zhì)量；也因此更重視學(xué)校教育的生態(tài)建設(shè)和保護(hù)汤锨。教育是為生命健康生長創(chuàng)造條件并為此精心做好服務(wù)的事業(yè)双抽，酷似農(nóng)業(yè)，生態(tài)的呵護(hù)是干好這項事業(yè)的大前提闲礼。即使你想移栽牍汹，也只是對播種缺失的自然補(bǔ)充，且要選擇合適的天氣和環(huán)境來進(jìn)行柬泽。事實(shí)上慎菲，師生彼此適應(yīng)、相知锨并，共同地熟悉環(huán)境露该，浸潤于校園文化的過程，是比較漫長的第煮，是需要時間的解幼；尤其是有著自身文化積淀和教學(xué)特色的學(xué)校，它的生態(tài)系統(tǒng)的建立更加不容易包警，更需要保護(hù)撵摆。
可喜的是，從學(xué)校的管理者到上級部門害晦，都越來越重視這方面的問題特铝，而且做得越來越好。
教育均衡的出發(fā)點(diǎn)是好的，但盲目走偏了就會滑到平均主義的道路上去鲫剿。須知鳄逾，教育固然是社會管理中的一個子系統(tǒng)，要適應(yīng)快節(jié)奏發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會灵莲；但同時雕凹，它又是一個獨(dú)特的生命、生態(tài)系統(tǒng)笆呆，生命的成長和生態(tài)的培育请琳，卻是一個緩慢的過程粱挡。
立竿必須見影赠幕，是可嘉的做事風(fēng)格；但不是可取的育人方式询筏。
三榕堰、試析人民的教育困境
目前，義務(wù)教育基本解決了有學(xué)上的問題嫌套；高等教育大眾化使百分之七八十的高中畢業(yè)生都可以升學(xué)逆屡。教育的大發(fā)展似乎已經(jīng)近乎完美地解決了學(xué)生上學(xué)的入口和出口的問題，為什么孩子求學(xué)的路還是那么擁擠不堪踱讨，令家長緊張萬分魏蔗？概括起來就是:一條道路，一個標(biāo)準(zhǔn)痹筛，一種觀念莺治。
一條道路
當(dāng)所有的孩子完成義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)后，第一關(guān)是中考帚稠，一般將有50%的孩子被淘汰谣旁，不能升入高中通過高考進(jìn)入令人體面的大學(xué)。這已經(jīng)讓一半以上的家長緊張了滋早。進(jìn)入高中榄审，那70%——80%甚至更高的升學(xué)率一點(diǎn)都沒有給家長帶來寬慰，反而更緊張杆麸。因為大學(xué)的層次在社會上更加清晰：首先有一本二本之分搁进，而就一本而言，有清華昔头、北大饼问、復(fù)旦、交大等C7超一流大學(xué)减细；有39所“985工程”和112所“211工程”的大學(xué)匆瓜；其余則是普通一本院校。為了減少落差，一些地方將二本和三本合并了錄取驮吱，但是茧妒，學(xué)校實(shí)際層次以及在百姓心中的地位也沒有根本的改變。
對于家長來說左冬，考什么大學(xué)面子倒可以暫時不談桐筏，畢業(yè)后找工作的難度會因?qū)W校層次的走低而大幅提升，有的單位非985和211不要拇砰，連報名的機(jī)會都沒有梅忌。為此，家長在孩子接受學(xué)校教育開始除破，就一定選擇當(dāng)?shù)刈詈玫膶W(xué)校牧氮，似乎只有這樣才能保證孩子在高考時有競爭力，不吃虧瑰枫。
于是才出現(xiàn)幼升小踱葛、小升初、初升高的擇校熱光坝。至于中考有50%不能升高中和高考二本以下的孩子尸诽，加起來占當(dāng)初小學(xué)入學(xué)總數(shù)的大半，屬于名副其實(shí)的大多數(shù)盯另，遺憾的是性含，他們要走的路卻不被當(dāng)做一條通往成功的路。
一個標(biāo)準(zhǔn)
在面對如此激烈競爭的同時鸳惯，也面對唯一的一個競爭的評判標(biāo)準(zhǔn)商蕴，那就是考試的分?jǐn)?shù)。面對生動悲敷、鮮活究恤，情感豐富而又充滿奇思妙想的孩子們，有的善于手工后德，有的善于思考部宿，有的擅長體育，有的擅長歌舞瓢湃，有的一時沒有發(fā)現(xiàn)擅長什么理张，但富有愛心，樂于助人绵患，是未來從事公益事業(yè)的好苗子雾叭。
但為了不輸在起跑線上，幾乎所有的孩子都必須為分?jǐn)?shù)的比拼接受不斷加碼的考試訓(xùn)練落蝙，任何學(xué)習(xí)似乎都成了考試的準(zhǔn)備织狐；任何一種學(xué)習(xí)的質(zhì)量似乎都要經(jīng)過考試的檢驗才有說服力暂幼，否則，就難以被廣泛認(rèn)可移迫。從小學(xué)到高中的12年里旺嬉，考試、拼分厨埋、競爭成了主旋律邪媳。
挫敗、被淘汰的壓力伴隨著絕大多數(shù)的孩子和他們的爸爸媽媽荡陷；天性初顯中對世界的好奇心以及探索的樂趣雨效，創(chuàng)造的靈感還未及好好培育就被銷蝕殆盡。
一種觀念
其實(shí)废赞，絕大多數(shù)家長對應(yīng)試徽龟、競爭、淘汰是完全認(rèn)可的蛹头，甚至認(rèn)為是天經(jīng)地義的顿肺∠纺纾考上去渣蜗，爭上去了，就是成功旷祸；考不好耕拷，被淘汰，自愧不如人托享。雖有不甘只得無奈接受骚烧，這一過程很痛苦，這陰影可能要伴隨孩子的一生闰围，因為赃绊，他們的心中仍然還是“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念。讀書的目的就是成為人上人羡榴，至少是脫離體力勞動的白領(lǐng)碧查。
在田野里、車間里的勞動者校仑，被看作是教育領(lǐng)域輸出的失敗者忠售。這種觀念和認(rèn)知，雖已習(xí)慣迄沫，但細(xì)思難安稻扬。看不到勞動者的素質(zhì)以及他們掌握的技術(shù)是生產(chǎn)力和國力提升的根本所在羊瘩，看不到泰佳，隨著產(chǎn)業(yè)升級盼砍，與時俱進(jìn)地掌握先進(jìn)技術(shù)，同樣是一種成功逝她，同樣擁有美好的未來衬廷。
四、培育新生態(tài)汽绢，提供可選擇的教育
堅持教育為人民服務(wù)的宗旨吗跋，明確辦人民滿意教育的方向，體現(xiàn)了國家對教育事業(yè)的高瞻遠(yuǎn)矚宁昭。
因此跌宛，僅僅從教育均衡這一點(diǎn)出發(fā)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，何況积仗，部分不適當(dāng)?shù)淖龇ú]有達(dá)到預(yù)期的效果疆拘。所以，從長遠(yuǎn)謀劃人民和社會發(fā)展對教育的需求寂曹，應(yīng)當(dāng)從培養(yǎng)健康和諧的教育生態(tài)入手哎迄，為人民提供可選擇的教育；可選擇的教育一旦被社會所全面接受隆圆，又會使教育事業(yè)的生態(tài)日趨優(yōu)化漱挚，從而就會把教育事業(yè)所追求的促進(jìn)社會和諧發(fā)展和人民健康幸福這一目標(biāo)落到實(shí)處。
培育教育生態(tài)的目的渺氧，既有利于教育自身的健康發(fā)展旨涝，也為人民提供可選擇的教育服務(wù)，兩者是相輔相成的侣背。筆者認(rèn)為白华，該項舉措應(yīng)當(dāng)從以下兩個方面入手。
1.發(fā)揮每一所學(xué)校的資源及人才優(yōu)勢贩耐，倡導(dǎo)多樣化辦學(xué)
多樣化體現(xiàn)在類和層兩個方面弧腥，類指的是不同的類型；層指的是不同層次潮太。
首先管搪，不同類型的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)以突出各自的特色和優(yōu)勢為目的消别，好的生態(tài)就是讓每一個物種都得到充分健康地生長抛蚤。如義務(wù)教育階段，圍繞基礎(chǔ)教育寻狂，進(jìn)行體現(xiàn)學(xué)校人才優(yōu)勢的校本課程開發(fā)及應(yīng)用岁经。事實(shí)上，在培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)蛇券、藝術(shù)特長缀壤、人文精神樊拓、公民意識等方面有著廣闊的空間留給學(xué)校去發(fā)揮和利用。在中考之后的非義務(wù)教育階段塘慕，普通教育和職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵瑯拥闹匾暯钕模貏e需要指出的是，根據(jù)以上論述图呢，辦好職業(yè)教育条篷，是破解當(dāng)今教育難題的關(guān)鍵點(diǎn): 如果那半數(shù)以上的孩子不是因為競爭中被淘汰才進(jìn)入職校，而是和普通教育系列的學(xué)校一樣蛤织，出于主動選擇和職業(yè)理想赴叹，那么，前文提到的一條路就會真正地變成兩條路指蚜，擇校之烈乞巧、應(yīng)試之弊就會得到有效緩解，這在發(fā)達(dá)國家已是現(xiàn)實(shí)摊鸡。
其次绽媒，在同一類型的學(xué)校中，應(yīng)當(dāng)允許不同層次的學(xué)校的存在免猾，猶如同一片田里同一種類的莊稼是辕，總會有高低之別，高者自然成為低者的標(biāo)竿和耕者的參照掸刊。不同層次的學(xué)校免糕，也為該類別中不同發(fā)展水平的學(xué)生提供了應(yīng)有的選擇。
總之忧侧，多樣化的繁榮，是生態(tài)良好的表現(xiàn)牌芋，也為人民的選擇提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)蚓炬。
2.社會思想觀念中價值觀的引導(dǎo)是教育事業(yè)的重要組成部分
從學(xué)生完成九年制義務(wù)教育后的求學(xué)路徑來看，和中躺屁、高考對接肯夏，國家已進(jìn)行了普通教育和職業(yè)教育雙軌制的設(shè)計，前者走學(xué)術(shù)研究之路犀暑；后者走技術(shù)創(chuàng)造之路驯击，兩條路也不乏貫通融合之處。
應(yīng)當(dāng)說耐亏，和發(fā)達(dá)國家相比徊都，結(jié)構(gòu)設(shè)計也是較為合理的。但是广辰，卻絲毫沒有改變前一條路千軍萬馬過獨(dú)木橋的困境暇矫，而后一條路卻鮮有問津者主之，即使有人馬過來，也是在獨(dú)木橋上摔下來的甚至帶著傷痕躑躅而行的人李根。我們需要那么多的人搞學(xué)術(shù)嗎?事實(shí)上槽奕，即使是985、211高校也深受就業(yè)率的困擾房轿，就像普通中學(xué)受升學(xué)率困擾一樣粤攒。而且，壓力越來越大囱持，畢業(yè)生遠(yuǎn)離學(xué)術(shù)和本專業(yè)不得不從事技術(shù)制造者也越來越多琼讽；同時，職業(yè)學(xué)校的生源不高洪唐，國家制造業(yè)人才匱乏钻蹬，影響產(chǎn)業(yè)升級的問題又十分突出。
辦好職業(yè)教育是化解教育難題凭需，發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)的重中之重问欠。其中的關(guān)鍵是應(yīng)當(dāng)從兩個方面尋求突破：其一，提高中粒蜈、高職學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)顺献，發(fā)揮各自的辦學(xué)特色及專業(yè)優(yōu)勢，國家在政策枯怖、經(jīng)濟(jì)注整、人才等方面給予支持，且作為搞好教育事業(yè)的戰(zhàn)略性任務(wù)來完成度硝；其二肿轨，對職業(yè)教育，制造業(yè)優(yōu)秀學(xué)子進(jìn)行大力表彰蕊程、宣傳椒袍，以改變社會對職業(yè)教育固有的、落后的思想觀念為目的藻茂，使之樹立與社會發(fā)展相適應(yīng)的人才觀驹暑，價值觀。新聞媒體從炒作中辨赐、高考狀元的誤區(qū)中走出來优俘，讓職業(yè)教育也能得到社會同樣的關(guān)注和關(guān)心。誠如是掀序，教育就會真正走上了雙軌并行且通暢的健康之路帆焕。
辦人民滿意教育，追求均衡是策略之一森枪，而且需要對學(xué)校教育教學(xué)規(guī)律的深入研究视搏；面對人民福祉和國家發(fā)展賦予教育的責(zé)任审孽，均衡所適用的范圍就更加有限。我們還應(yīng)該在政策創(chuàng)新浑娜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和思想引領(lǐng)上用心地去謀篇布局佑力。