「干貨」產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)——產(chǎn)業(yè)園區(qū)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和組成部分,現(xiàn)在園區(qū)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)已引起越來越多人關(guān)注。國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展成功案例表明晴氨,產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠有效地創(chuàng)造聚集力,通過共享資源碉输、克服外部負(fù)效應(yīng)籽前,帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成敷钾。產(chǎn)業(yè)園區(qū)所具有的性質(zhì)和特征決定了產(chǎn)業(yè)集群最終方向枝哄,形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的良性互動(dòng),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑阻荒。在產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)下挠锥,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),不僅是當(dāng)前發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的需要侨赡,更是加快新型工業(yè)化進(jìn)程的必然選擇蓖租。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指由政府或企業(yè)為促進(jìn)某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境粱侣,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的重要空間聚集形式蓖宦,擔(dān)負(fù)著聚集創(chuàng)新資源齐婴、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)城市化建設(shè)等一系列的重要使命稠茂。產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠有效地創(chuàng)造聚集力柠偶,通過共享資源、克服外部負(fù)效應(yīng)睬关,帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展诱担,從而有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)認(rèn)為电爹,產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在一大片的土地上聚集若干個(gè)企業(yè)的區(qū)域蔫仙。它具有如下特征:開發(fā)較大面積的土地;大面積的土地上有多個(gè)建筑物藐不、工廠以及各種公共設(shè)施和娛樂設(shè)施匀哄;對(duì)常駐公司、土地利甪率和建筑物類型實(shí)施限制雏蛮;詳細(xì)的區(qū)域規(guī)劃對(duì)園區(qū)環(huán)境規(guī)定了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和限制條件;為履行合同與協(xié)議阱州、控制與適應(yīng)公司進(jìn)入園區(qū)挑秉、制定園區(qū)長期發(fā)展政策與計(jì)劃等提供必要的管理?xiàng)l件。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的類型

1.特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)是專門為從事某種產(chǎn)業(yè)的企業(yè)而設(shè)計(jì)的園區(qū)苔货,園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位明確犀概。這種園區(qū)一般是在區(qū)域特色工業(yè)也就是地方企業(yè)集群發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的。

2.產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式往往是政府或企業(yè)在沒有切實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)征用土地完善基礎(chǔ)設(shè)施夜惭,然后再運(yùn)營相關(guān)成熟模式來形成園區(qū)姻灶,加上優(yōu)惠政策招商引資,吸引企業(yè)進(jìn)駐诈茧,所謂的"筑巢引鳳”可以稱之為先建園區(qū)后引產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式产喉。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢

1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群可以產(chǎn)生明顯的外部規(guī)模效應(yīng),從技術(shù)創(chuàng)新的角度看敢会,園區(qū)以多種不同的方法建立了非常有益于創(chuàng)新的環(huán)境曾沈。

2.產(chǎn)業(yè)園區(qū)有利于大批中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化發(fā)展鸥昏,產(chǎn)生較強(qiáng)的內(nèi)部規(guī)模效應(yīng)塞俱。

3.產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工和新型產(chǎn)業(yè)基地的形成。

4.產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步產(chǎn)生了較大的推動(dòng)力吏垮。

5.產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以集中治理污染障涯,節(jié)約治理環(huán)境的成本罐旗。

6.產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高。

7.產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為宏觀政策貫徹實(shí)施服務(wù)基本對(duì)象唯蝶。

世界各國關(guān)于工業(yè)園區(qū)的定義與分類

目前九秀,世界各國對(duì)于工業(yè)園區(qū)都有不同的定義,有人認(rèn)為工業(yè)園區(qū)是一種資源高度聚集的工業(yè)化載體生棍,能有效的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集颤霎,形成產(chǎn)業(yè)聚集的協(xié)同效應(yīng)的工業(yè)發(fā)展模式,有人認(rèn)為工業(yè)園區(qū)是指由政府或者企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境涂滴。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(uNEp)認(rèn)為友酱,工業(yè)園區(qū)是在一大片的土地上聚集若干工業(yè)企業(yè)的區(qū)域。它具有如下特征開發(fā)較大面積的土地大面積的土地上有多個(gè)建筑物柔纵、工廠以及各種公共設(shè)施和娛樂設(shè)施缔杉;對(duì)常駐公司、土地利用率和建筑物類型實(shí)施限制搁料;詳細(xì)的區(qū)域規(guī)劃對(duì)四區(qū)環(huán)境規(guī)定了糧行標(biāo)準(zhǔn)和限制條件或详;為履行合同與協(xié)議、控制與適應(yīng)公司進(jìn)入園區(qū)郭计、制定園區(qū)長期發(fā)展政策計(jì)劃等提供必要的管理?xiàng)l件霸琴。

世界范圍內(nèi)的各類免稅區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)昭伸、出口加工區(qū)梧乘、企業(yè)區(qū)、科學(xué)園庐杨、技術(shù)園选调、技術(shù)城等,從廣義的角度看他們都屬于工業(yè)園區(qū)灵份。在我國仁堪,免稅區(qū)、保稅區(qū)填渠、自由貿(mào)易區(qū)一般歸結(jié)為依靠政府政策發(fā)展的工業(yè)園區(qū)弦聂,而出口加工區(qū)、企業(yè)區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)揭蜒,科學(xué)園横浑、技術(shù)園區(qū)、技術(shù)層屬于高科技園區(qū)的范疇屉更。

根據(jù)各類企業(yè)密集化使用的投入因素來分徙融,可以分為勞動(dòng)力密集型、資本密集型和技術(shù)密集型瑰谜;根據(jù)生產(chǎn)類型分欺冀,可以分為以產(chǎn)品組合鏈為主树绩、以市場銷售鏈為主、以引進(jìn)科技和提高產(chǎn)品檔次為主隐轩、以整治環(huán)境和改善生產(chǎn)條件為主饺饭;按照行政標(biāo)準(zhǔn)即工業(yè)園區(qū)行政審批和主管單位等級(jí)劃分,可以分為國家級(jí)职车、省級(jí)瘫俊、市級(jí)等。

按照發(fā)展模式悴灵,主要有以下四種政府主導(dǎo)型扛芽、企業(yè)主導(dǎo)型、政府和企業(yè)聯(lián)合型积瞒、中外合資型川尖。在不同的發(fā)展階段,有不同的發(fā)展模式茫孔,沒有最好的模式叮喳,只有適合當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式才是最合理的模式。

按產(chǎn)業(yè)集聚形成方式可分為政府組織型和自主組織型缰贝。大部分工業(yè)園區(qū)屬于政府組織型馍悟,集中體現(xiàn)政府的意愿,由政府及相關(guān)部門規(guī)劃管理剩晴,在資金赋朦、政策、人員等方面具有較大的優(yōu)勢李破。自主組織型園區(qū)主要是依據(jù)區(qū)位特定優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)壹将、文化傳統(tǒng)及資源配置市場等因素自然形成的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)嗤攻,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度非常強(qiáng)。

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