? ? ? ? 當(dāng)前叁扫，一些制約國有企業(yè)發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙依然存在，需繼續(xù)推動(dòng)國企改革向更深層次挺進(jìn)畜埋，要讓三項(xiàng)制度改革更大范圍落地見效莫绣，加速推動(dòng)建設(shè)世界一流企業(yè)，國企人力資源管理更需肩負(fù)使命悠鞍，聚焦國企改革方向对室，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，深化管理變革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展软驰。

一涧窒、國企改革工作重點(diǎn)

? ? ? ? 2323年12月25日至26日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議锭亏，圍繞增強(qiáng)核心功能纠吴、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)慧瘤，著力提高中央企業(yè)創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造能力戴已，推動(dòng)國有資本“三個(gè)集中”，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系锅减、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展糖儡，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制怔匣、安全支撐作用再愈，為持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)蟀瞧、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)暇唾。

1.現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)布局全面加速，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局力度空前剿骨，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造提速提質(zhì)代芜，重要能源資源保障不斷強(qiáng)化；科技創(chuàng)新力度明顯加大浓利，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位挤庇、創(chuàng)新體系建設(shè)、創(chuàng)新成果產(chǎn)出持續(xù)加強(qiáng)贷掖；國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施嫡秕，重點(diǎn)改革任務(wù)加快落地，監(jiān)管服務(wù)效能不斷提升羽资；服務(wù)“國之大者”堅(jiān)決有力淘菩，區(qū)域戰(zhàn)略對(duì)接實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，不計(jì)成本保民生保大局屠升，對(duì)外開放合作取得新成果潮改；黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，思想政治引領(lǐng)不斷強(qiáng)化腹暖，黨建工作質(zhì)量進(jìn)一步提高汇在，正風(fēng)肅紀(jì)反腐持續(xù)從嚴(yán)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固脏答。

2.要堅(jiān)定履行黨中央賦予國資央企在新時(shí)代新征程的重大使命糕殉，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為硬道理亩鬼，深入推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有資本不斷向關(guān)系國家安全阿蝶、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中雳锋，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中羡洁，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中玷过。

3.企業(yè)要圍繞增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力筑煮，突出重點(diǎn)辛蚊、把握關(guān)鍵，更加注重提升五個(gè)方面的價(jià)值真仲，即更加注重提升增加值袋马，進(jìn)一步樹牢正確發(fā)展觀、政績觀秸应，堅(jiān)定不移發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)虑凛，提高中央企業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。更加注重提升功能價(jià)值软啼，進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí)和功能導(dǎo)向卧檐，高水平實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性焰宣、社會(huì)屬性的有機(jī)統(tǒng)一，更好體現(xiàn)在服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)和現(xiàn)代化建設(shè)全局中的地位作用捕仔；更加注重提升經(jīng)濟(jì)增加值匕积，優(yōu)化資本投向和布局，堅(jiān)決遏制盲目投資沖動(dòng)榜跌，減少低效無效資本占用闪唆，形成更多有利潤的收入、有現(xiàn)金流的利潤钓葫，提高企業(yè)經(jīng)營效率和質(zhì)量悄蕾；更加注重提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，進(jìn)一步增強(qiáng)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)础浮、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的危機(jī)感緊迫感帆调，加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式增長，大力推進(jìn)新型工業(yè)化豆同，打造新的產(chǎn)業(yè)支柱番刊，加大力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；更加注重提升品牌價(jià)值影锈，樹立高目標(biāo)追求芹务，關(guān)注表外資產(chǎn)蝉绷，不斷提高企業(yè)品牌附加值和品牌引領(lǐng)力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)枣抱，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大熔吗，更好推動(dòng)黨中央決策部署在國資央企落實(shí)落地。

4.為更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展佳晶，2024年國資委對(duì)中央企業(yè)總體保持“一利五率”目標(biāo)管理體系不變桅狠，具體要求是“一利穩(wěn)定增長，五率持續(xù)優(yōu)化”宵晚，即中央企業(yè)效益穩(wěn)步提升垂攘，利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協(xié)同增長淤刃，凈資產(chǎn)收益率晒他、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率同比改善逸贾，研發(fā)投入強(qiáng)度和科技產(chǎn)出效率持續(xù)提高陨仅，整體資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定，在高質(zhì)量發(fā)展中防范和化解風(fēng)險(xiǎn)铝侵，堅(jiān)決當(dāng)好服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略性力量灼伤、帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)體系全面升級(jí)的引領(lǐng)性力量、推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐性力量咪鲜。

5.要扎實(shí)做好2024年中央企業(yè)改革發(fā)展重點(diǎn)工作狐赡，突出抓好“六個(gè)著力”。著力提高質(zhì)量效益疟丙，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量的穩(wěn)增長颖侄，切實(shí)發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，持續(xù)加強(qiáng)精益化運(yùn)營管理享郊，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好览祖；著力加大科技創(chuàng)新工作力度，全方位踐行新型舉國體制炊琉，大力度提升創(chuàng)新整體效能展蒂，系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用苔咪；著力推進(jìn)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整锰悼，大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基轉(zhuǎn)型悼泌，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的引領(lǐng)松捉，加快推動(dòng)新型工業(yè)化；著力深化國資國企改革馆里，圍繞優(yōu)化資源配置隘世、完善體制機(jī)制可柿、健全制度保障深化改革，加快建設(shè)現(xiàn)代新國企丙者；著力增強(qiáng)戰(zhàn)略支撐托底能力复斥，堅(jiān)決落實(shí)國家重大戰(zhàn)略部署，全力維護(hù)國家安全械媒，扎實(shí)做好民生服務(wù)和基礎(chǔ)保障目锭，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局；著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)纷捞，堅(jiān)決有力防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)痢虹，加快健全合規(guī)管理長效機(jī)制，從嚴(yán)從細(xì)抓好安全環(huán)保工作主儡，牢牢守住安全發(fā)展底線奖唯。

6.要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國資央企工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以巡視整改為契機(jī)糜值，以壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任為關(guān)鍵丰捷，以健全全面從嚴(yán)治黨體系為重點(diǎn)，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”加強(qiáng)黨的政治建設(shè)寂汇，聚焦選育管用建強(qiáng)干部人才隊(duì)伍病往，聚焦壓實(shí)責(zé)任夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)，聚焦凝心聚力抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作骄瓣，聚焦嚴(yán)的氛圍強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐停巷，以最嚴(yán)最實(shí)態(tài)度狠抓巡視整改，全面系統(tǒng)整體提升黨建質(zhì)量榕栏，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證叠穆。

二、國企重點(diǎn)工作方向

圍繞國企改革的重點(diǎn)工作梳理2024年國企人力資源重點(diǎn)工作方向：

1臼膏、繼續(xù)深化機(jī)制改革

1）完善現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制建設(shè)

國企改革要更加突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，國企人力資源管理也要將其作為首要任務(wù)和總抓手示损，聚焦中國特色現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制建設(shè)渗磅，持續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)、人事检访、分配三項(xiàng)制度改革走實(shí)走深始鱼。圍繞“干部能上能下、員工能進(jìn)能出脆贵、收入能增能減”医清，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理形成的理論成果、制度成果卖氨、實(shí)踐成果会烙，如何將其制度化负懦、長效化，落實(shí)到常態(tài)化的管理工作中柏腻，例如干部任免計(jì)劃中包括退出和晉升機(jī)制的設(shè)定纸厉、績效計(jì)劃中包含簽訂業(yè)績責(zé)任合同。

三項(xiàng)制度改革最難的是干部的“能下”問題五嫂，原因在于干部交流退出機(jī)制不夠健全颗品，要持續(xù)探索健全人員退出機(jī)制，才能真正構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理沃缘。除了公開招聘躯枢、競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位調(diào)整和不勝任退出槐臀，聯(lián)動(dòng)績效考核機(jī)制锄蹂，落實(shí)考核結(jié)果的剛性應(yīng)用，根據(jù)內(nèi)部考核評(píng)價(jià)后給與的調(diào)崗峰档、降職或者解除勞動(dòng)合同败匹，也要勇于探索創(chuàng)新退出機(jī)制，比如有央企就引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制讥巡，變?cè)瓉淼摹跋埋R”為“賽馬”掀亩，領(lǐng)導(dǎo)干部崗位進(jìn)行公開選拔公開招聘，選不上的人就“下課”欢顷。另一方面槽棍，健全內(nèi)部交流機(jī)制，推動(dòng)人員適崗流動(dòng)抬驴，完善內(nèi)部人力資源市場(chǎng)建設(shè)炼七，推動(dòng)冗余人員向缺員單位、生產(chǎn)一線和專業(yè)崗位有序流動(dòng)布持。

2）用人機(jī)制對(duì)標(biāo)市場(chǎng)先進(jìn)水平

深化國資國企改革豌拙，強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)世界一流企業(yè)，落實(shí)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)题暖，促進(jìn)國有資本增長從要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變按傅，要提升內(nèi)部生產(chǎn)和管理效率，營造有利于高端人才交流與成長的工作環(huán)境和工作機(jī)制胧卤，通過人才的引進(jìn)唯绍、使用、評(píng)價(jià)枝誊、薪酬况芒、激勵(lì)等市場(chǎng)化機(jī)制設(shè)計(jì)與優(yōu)化，打造有利于組織人才創(chuàng)新的內(nèi)部環(huán)境叶撒。比如薪酬分配體系绝骚，對(duì)企業(yè)核心崗位耐版、需要傾斜資源保留和吸引的崗位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)薪酬調(diào)研，通過對(duì)標(biāo)市場(chǎng)先進(jìn)水平皮壁，優(yōu)化分配激勵(lì)政策椭更，激發(fā)發(fā)展活力。

2蛾魄、組織人才戰(zhàn)略協(xié)同

1）敏捷組織調(diào)整與人員調(diào)配

今年以來虑瀑，國有企業(yè)重組整合呈現(xiàn)提速加力的態(tài)勢(shì)，央企重組整合按下“加速鍵”滴须，這也將給相關(guān)國有企業(yè)帶來不少組織人事變動(dòng)工作舌狗。國企的組織變革，人事調(diào)整等課題扔水，牽一發(fā)而動(dòng)全身痛侍，不容有失。在戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合下如何高效支持組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整與人員配置魔市，重新梳理企業(yè)組織人事管理制度主届，妥善做好人員信息梳理與調(diào)配工作，做到敏捷支撐是國企改革組織人事工作的重要課題待德。

2）激勵(lì)人才創(chuàng)新積極性

二十大以來君丁，國家科技、人才将宪、創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義提升到新的高度绘闷，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略賦予了國有企業(yè)應(yīng)有的使命和任務(wù)。中共中央辦公廳较坛、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》印蔗，指出國有企業(yè)要結(jié)合實(shí)際將高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃的制定和實(shí)施情況納入考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí)丑勤，要完善技能要素參與分配制度华嘹，在工資分配上要進(jìn)一步向技能人才傾斜。比如法竞，打通企業(yè)研發(fā)人員除呵、營銷人員、管理人員等各類人才成長晉升通道爪喘，明確細(xì)化職級(jí)晉升評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，暢通各類人才流動(dòng)通道纠拔；可實(shí)行年薪制秉剑、協(xié)議工資制、實(shí)行特崗特酬等稠诲，通過中長激勵(lì)工具的有效運(yùn)用侦鹏，建立完善符合企業(yè)發(fā)展要求的科技創(chuàng)新考核诡曙、分配、激勵(lì)機(jī)制略水。

3价卤、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

1）加速人力數(shù)字化轉(zhuǎn)型

國家對(duì)于企業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造的政策支持不斷加大，在國資委《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》的政策推動(dòng)下渊涝，國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速慎璧，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)賦能國企質(zhì)量發(fā)展和一流企業(yè)建設(shè)。傳統(tǒng)人才管理方式面臨挑戰(zhàn)跨释，亟需由粗放式管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化運(yùn)營胸私，國企需加強(qiáng)人力資源數(shù)據(jù)管理，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵人才數(shù)據(jù)信息鳖谈，是國有企業(yè)中的核心信息岁疼，必須實(shí)現(xiàn)規(guī)范、高效缆娃、安全管理捷绒。央企國企紛紛將人力資源數(shù)字化建設(shè)作為其全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型統(tǒng)籌規(guī)劃中的關(guān)鍵一環(huán)，積極推進(jìn)內(nèi)部人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型贯要，主要投入資源是應(yīng)用軟件和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施暖侨。

國企通過數(shù)字化方式構(gòu)建基于現(xiàn)代公司治理制度的人力資源管理體系，推動(dòng)國有企業(yè)人才的選拔機(jī)制郭毕、評(píng)價(jià)機(jī)制它碎、薪酬分配機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制轉(zhuǎn)變显押，將會(huì)是未來很長一段時(shí)間的工作重點(diǎn)扳肛。一方面，需要借助數(shù)字化工具作為底層基座乘碑，另一方面挖息，也要認(rèn)識(shí)到并非只要引入數(shù)字化工具就能推動(dòng)轉(zhuǎn)型，國企人力資源管理轉(zhuǎn)型變革在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中具有重要作用兽肤，既有承擔(dān)國企改革重任的使命套腹，也有國企管理的特殊性，在工具的引入和使用上更需慎重资铡。比如电禀，最近人社部官網(wǎng)發(fā)布的《數(shù)字化賦能國企人力資源管理——以應(yīng)用紅海云HR系統(tǒng)為例》，也反映了在推動(dòng)國企高質(zhì)量發(fā)展背景下笤休，借助數(shù)字化工具紅海云HR系統(tǒng)如何賦能國企人力資源躍遷管理效能尖飞，也為眾多國企引入應(yīng)用軟件工具進(jìn)行人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了可靠的參考樣本。

如今，國內(nèi)市場(chǎng)上HR系統(tǒng)應(yīng)用工具很多政基，關(guān)鍵還是看針對(duì)國企人力資源管理的難點(diǎn)與痛點(diǎn)贞铣，是否有匹配的解決方案，如人社部發(fā)文中分享的紅海云HR系統(tǒng)應(yīng)用案例一樣沮明，能否理解國企人力資源在改革中的任務(wù)與定位辕坝。

2）培育企業(yè)家精神土壤

二十大以來，新時(shí)代發(fā)展更需要弘揚(yáng)企業(yè)家精神荐健。需要進(jìn)一步完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)營管理者的選拔任用機(jī)制及考核評(píng)價(jià)體系酱畅，進(jìn)一步推行和優(yōu)化經(jīng)理層任期制和契約化管理，完善經(jīng)營管理者的激勵(lì)約束機(jī)制摧扇，使之更加科學(xué)合理圣贸、行之有效解，決對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有效激勵(lì)不足扛稽、約束過度和乏力并存的現(xiàn)象吁峻。去除束縛在企業(yè)和企業(yè)家身上的各種不合理約束、厚培鼓勵(lì)勇于探索在张、敢于嘗試用含、擅于創(chuàng)新、長于實(shí)踐的企業(yè)家精神土壤帮匾，需要國企管理從制度建設(shè)啄骇、監(jiān)管執(zhí)行、管理賦能瘟斜、文化建設(shè)等優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境缸夹，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。