正序把初級(jí)職稱實(shí)務(wù)學(xué)了一遍,那偶就倒序把它整理歸納總結(jié)修噪。
努力堅(jiān)持查库!機(jī)會(huì)留給有準(zhǔn)備的人,第八章黄琼,政府會(huì)計(jì)基礎(chǔ)樊销。
好,下面我們正式開始今天的第八章的第一節(jié)。政府會(huì)計(jì)改革的背景和目標(biāo)围苫,政府會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)體系的重要分支裤园,它是運(yùn)用會(huì)計(jì)專業(yè)門方法,對(duì)政府及其組成主體剂府,包括政府所屬的行政事業(yè)單位等的財(cái)務(wù)狀況拧揽,運(yùn)行情況,含運(yùn)行成本的現(xiàn)金流量預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行全面核算腺占、監(jiān)督和報(bào)告淤袜。
我國(guó)目前的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度,實(shí)行以收付實(shí)現(xiàn)制湾笛,政府會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)的決算報(bào)告制度,主要包括兩個(gè)內(nèi)容闰歪,第一財(cái)政總決算嚎研,第二部門決算。
主要反映政府年度預(yù)算執(zhí)行情況的結(jié)果库倘,為準(zhǔn)確反映政府收支情況临扮,加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督,發(fā)揮了重要作用教翩。
第一大部分政府會(huì)計(jì)概述杆勇,政府會(huì)計(jì)改革的基本原則,四個(gè)原則饱亿,第一蚜退,立足中國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)第二堅(jiān)持繼續(xù)發(fā)展彪笼,注重改革創(chuàng)新钻注,第三,堅(jiān)持公開透明配猫,便于社會(huì)監(jiān)督幅恋,第四做好總體規(guī)劃,穩(wěn)妥有序進(jìn)行泵肄。
好捆交,下面我們來(lái)學(xué)習(xí)一下政府會(huì)計(jì)改革的任務(wù),第一就是建立健全政府會(huì)計(jì)核算體系腐巢,建立健全政府會(huì)計(jì)核算體系是前提和基礎(chǔ)品追,在會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié),引入權(quán)責(zé)發(fā)生制冯丙,完善政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能诵盼。
第二,建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系是關(guān)鍵。
第三风宁,建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告洁墙,審計(jì)和公開機(jī)制是保障,第四建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告戒财,分析應(yīng)用體系是目的热监。
好,下面我們來(lái)看一下政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系是什么饮寞?政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系由政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則孝扛、具體準(zhǔn)則,以及應(yīng)用指南和政府會(huì)計(jì)制度四部分組成幽崩,第一政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則苦始,2015年10月,財(cái)政部印發(fā)了政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則慌申,自2017年1月1日起實(shí)施第二政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南陌选。
好,下面我們看一下政府會(huì)計(jì)制度蹄溉,政府會(huì)計(jì)制度咨油,依據(jù)基本準(zhǔn)則制定,主要規(guī)定政府會(huì)計(jì)科目及賬務(wù)處理柒爵,報(bào)表體系及編制說(shuō)明等役电,與政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南相互協(xié)調(diào),相互補(bǔ)充棉胀,改革方案指出法瑟,政府會(huì)計(jì)科目是設(shè)置,需要實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)雙重功能唁奢,預(yù)算會(huì)計(jì)科目應(yīng)準(zhǔn)確完整反映政府預(yù)算收入預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余的預(yù)算執(zhí)行信息瓢谢,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目應(yīng)全面準(zhǔn)確反映政府的資產(chǎn)負(fù)債,凈資產(chǎn)驮瞧,收入費(fèi)用等財(cái)務(wù)信息氓扛。
好,接下來(lái)我們看政府會(huì)計(jì)處理第一基本準(zhǔn)則论笔,適用于各級(jí)政府采郎,各部門、各單位狂魔。
第二蒜埋,關(guān)于納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的單位,這些單位業(yè)務(wù)活動(dòng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主最楷,資金運(yùn)動(dòng)方式與企業(yè)相似整份,因此應(yīng)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則待错。
好,我們接下來(lái)繼續(xù)看執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度的社會(huì)團(tuán)體烈评,在我國(guó)社會(huì)團(tuán)體的管理體制和性質(zhì)比較復(fù)雜火俄。符合民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度所規(guī)定的民間非營(yíng)利組織特征的社會(huì)團(tuán)體應(yīng)執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度,不適用于本準(zhǔn)則讲冠。
政府會(huì)計(jì)核算體系及目標(biāo)第一雙功能什么叫雙功能瓜客?就是說(shuō)政府會(huì)計(jì)由預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)構(gòu)成。
第二雙基礎(chǔ)竿开,1預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制谱仪,2財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制否彩。
第三雙報(bào)告疯攒,政府會(huì)計(jì),政府會(huì)計(jì)主體列荔,應(yīng)編制決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告敬尺,1,政府決算報(bào)告的編制主要有收付肌毅,實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)筷转,以預(yù)算會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)姑原,2政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)悬而,以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
好锭汛,接下來(lái)我們看一下政府會(huì)計(jì)核算的一般要求笨奠,
一,政府會(huì)計(jì)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)其自身發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算唤殴。
二般婆,政府會(huì)計(jì)核算應(yīng)以政府會(huì)計(jì)主體持續(xù)運(yùn)行為前提。
三朵逝,政府會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間蔚袍,分期結(jié)算賬目,按規(guī)定編制決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告配名,會(huì)計(jì)期間至少分為年度和月度啤咽,會(huì)計(jì)年度,月度等會(huì)計(jì)期間的渠脉。采用公歷日期宇整。
四,政府會(huì)計(jì)核算芋膘,應(yīng)當(dāng)以人民幣為記賬本位幣鳞青,發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí)霸饲,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計(jì)量,同時(shí)登記外幣金額
五臂拓,政府會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法記賬厚脉。
好,接下來(lái)我們看一下政府會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求埃儿,主要包括可靠性器仗,全面性,相關(guān)性童番,及時(shí)性精钮,可比性,可理解性和實(shí)質(zhì)重于形式剃斧。
所說(shuō)的可靠性就是要如實(shí)反映各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的情況和結(jié)果轨香,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠,
全面性幼东,就是說(shuō)將發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)臂容,統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)核算,確保會(huì)計(jì)信息能夠全面反映政府會(huì)計(jì)主體預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況根蟹,運(yùn)行情況脓杉,現(xiàn)金流量等。
相關(guān)性简逮,政府會(huì)計(jì)主體提供的會(huì)計(jì)信息球散,應(yīng)當(dāng)反映政府會(huì)計(jì)主體公共受托責(zé)任履行情況及報(bào)告使用者決策或者監(jiān)督管理的需要相關(guān)。
及時(shí)性就是說(shuō)散庶,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算蕉堰,不得提前或者延后可比性,同一會(huì)計(jì)政府提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性悲龟,同一會(huì)計(jì)主體不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)屋讶,應(yīng)當(dāng)采用一致的會(huì)計(jì)政策,不得隨意變更须教,如需變更皿渗,應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容,理由及影響在附注中予以說(shuō)明轻腺,可理解信乐疆,政府主體提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)明確,清晰约计,明了诀拭,便于報(bào)告使用者理解和使用,實(shí)質(zhì)重于形式煤蚌,政府會(huì)計(jì)主體應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算耕挨,不限于以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)得法律形式為依據(jù)细卧。
可靠性,全面性筒占,相關(guān)性是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的實(shí)質(zhì)性要求贪庙,是會(huì)計(jì)信息應(yīng)具備的基本質(zhì)量特征,及時(shí)性可比性翰苫,可理解現(xiàn)實(shí)止邮,對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的形式性要求,是對(duì)可靠性奏窑,全面性导披,相關(guān)性的首要質(zhì)量要求的補(bǔ)充和完善,實(shí)質(zhì)重于形式要求埃唯,對(duì)可靠性撩匕,全面性,相關(guān)性的首要質(zhì)量要求的補(bǔ)充和完善墨叛,實(shí)質(zhì)重于形式止毕,是對(duì)會(huì)計(jì)信息的約束性要求,在對(duì)某些特殊經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)進(jìn)行處理時(shí)漠趁,需要整體不可或缺的一部分扁凛,并相互配合,共同實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)闯传,但在實(shí)踐中谨朝,并非所有的質(zhì)量要求都能夠完全達(dá)到,可能需要在一些要求之間達(dá)成平衡丸边,或者作出權(quán)衡叠必。
下面我們來(lái)看一下政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素荚孵,第一資產(chǎn)妹窖,資產(chǎn)是政府會(huì)計(jì)主體過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)形成的,由政府會(huì)計(jì)主體控制的預(yù)期收叶,能夠產(chǎn)生服務(wù)潛力骄呼,或者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流入的經(jīng)濟(jì)資源。
資產(chǎn)類別判没,資產(chǎn)類別蜓萄,主要按照流動(dòng)性,可以分為流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)澄峰,流動(dòng)資產(chǎn)嫉沽,包括貨幣資金,短期投資應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)俏竞,存貨的非流動(dòng)資產(chǎn)是指除了流動(dòng)資產(chǎn)以外的固定資產(chǎn)绸硕,在建工程堂竟,無(wú)形資產(chǎn),長(zhǎng)期投資玻佩,公共基礎(chǔ)設(shè)施出嘹,政府儲(chǔ)備資金,文物文化資產(chǎn)咬崔,保障性住房和自然資源資產(chǎn)等税稼。
接下來(lái)我們看資產(chǎn)的確認(rèn)條件,1與該經(jīng)濟(jì)資源相關(guān)的服務(wù)潛力很可能實(shí)現(xiàn)垮斯,或者經(jīng)濟(jì)利益很可能流入政府會(huì)計(jì)主體郎仆,2該經(jīng)濟(jì)資源的成本或者價(jià)值能夠可靠的計(jì)量,政府資產(chǎn)的計(jì)量屬性兜蠕,主要包括歷史成本重置成本丸升,現(xiàn)值,公允價(jià)值和名義金額牺氨。
負(fù)債狡耻,1負(fù)債是政府會(huì)計(jì)主體過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)形成的預(yù)期,會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源流出政府會(huì)計(jì)主體的現(xiàn)時(shí)義務(wù)猴凹,2負(fù)債的分類主要分按流動(dòng)性夷狰,分為流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債,流動(dòng)負(fù)債是指在一年內(nèi)償還的負(fù)債郊霎,包括應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)沼头,應(yīng)付職工薪酬,應(yīng)交稅款书劝,非流動(dòng)負(fù)債是指流動(dòng)負(fù)債以外的負(fù)債进倍,包括長(zhǎng)期應(yīng)付款,應(yīng)付政府債券和應(yīng)付依法擔(dān)保形成的債務(wù)购对。
3負(fù)債的確認(rèn)條件猾昆,1履行該義務(wù)很可能導(dǎo)致含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源流出政府會(huì)計(jì)體主體2該義務(wù)的金額能夠可靠計(jì)量
負(fù)債的計(jì)量屬性,主要包括歷史成本骡苞,現(xiàn)值和公允價(jià)值垂蜗。
凈資產(chǎn),凈資產(chǎn)是指政府會(huì)計(jì)主體資產(chǎn)和除負(fù)債后的凈額解幽,就是資產(chǎn)-負(fù)債=凈資產(chǎn)
收入贴见,收入的定義就是指報(bào)告期內(nèi)導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)主體凈資產(chǎn)的增加,含有服務(wù)潛力或經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源的流入躲株。
好片部,接下來(lái)我們看一下收入的確認(rèn)條件,1與收入相關(guān)的霜定,還有服務(wù)性質(zhì)或經(jīng)濟(jì)利益的資金及資源档悠,很可能流入政府會(huì)計(jì)主體捆探,2,含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源流入會(huì)導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)主體資產(chǎn)增加站粟,或者負(fù)債減少黍图,3流入金額能夠可靠計(jì)量。
接下來(lái)我們看費(fèi)用奴烙,費(fèi)用是指報(bào)告期內(nèi)導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)主體凈資產(chǎn)減少的助被,含有服務(wù)權(quán)利或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源的流出費(fèi)用的確認(rèn)條件,一切诀,與費(fèi)用相關(guān)的揩环,含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源,很可能流出政府會(huì)計(jì)主體
二就是會(huì)導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)主體資產(chǎn)減少幅虑,或者負(fù)債增加丰滑,
第三流出的金額能夠可靠的計(jì)量。
接下來(lái)我們看政府預(yù)算會(huì)計(jì)要素倒庵,政府快政府預(yù)算會(huì)計(jì)要素褒墨,包括預(yù)算收入,預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余擎宝,預(yù)算收入郁妈,一般在實(shí)際收到時(shí)予以確認(rèn),以實(shí)際收到的金額绍申,計(jì)量預(yù)算及支出噩咪,一般在實(shí)際支付時(shí)予以確認(rèn),已實(shí)際支付的金額計(jì)量預(yù)算結(jié)余是政府會(huì)計(jì)主體預(yù)算年度內(nèi)預(yù)算收入扣除預(yù)算支出后的資金余額极阅,以及歷年滾存的資金余額胃碾,預(yù)算結(jié)余,包括與結(jié)余資金和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金筋搏,結(jié)余資金是指年度預(yù)算執(zhí)行終了仆百,預(yù)算收入實(shí)際完成數(shù)和扣除預(yù)算支出結(jié)轉(zhuǎn)資金剩余的資金。
結(jié)轉(zhuǎn)資金是預(yù)算安排項(xiàng)目的支出拆又,年終尚未執(zhí)行完畢儒旬,或者因故未執(zhí)行栏账,且下年需要按原用途繼續(xù)使用的資金帖族。
接下來(lái)我們看政府財(cái)務(wù)報(bào)告的重點(diǎn),第一政府財(cái)務(wù)報(bào)告是反映政府會(huì)計(jì)主體挡爵,某一特定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的運(yùn)行情況竖般,還有就是現(xiàn)金流量等信息的文件,會(huì)計(jì)報(bào)表中至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表茶鹃,收入費(fèi)用表和現(xiàn)金流量表涣雕,財(cái)務(wù)報(bào)表是對(duì)政府會(huì)計(jì)主體艰亮,財(cái)務(wù)狀況,運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量等信息的結(jié)構(gòu)性表述挣郭,財(cái)務(wù)報(bào)表迄埃,包括會(huì)計(jì)報(bào)表和附注,從編制主體講政府財(cái)務(wù)報(bào)告主要包括政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告兑障,政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告侄非。
政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制,一流译,清查核實(shí)資產(chǎn)負(fù)債逞怨,二,編制政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告福澡。三叠赦,開展政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì),四報(bào)送并公開政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告革砸,五加強(qiáng)部門財(cái)務(wù)分析除秀。
政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào),一算利,清查核實(shí)財(cái)政直接管理的資產(chǎn)負(fù)債鳞仙,二,編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告笔时,三棍好,開展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì), 四允耿,報(bào)送并公開政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告借笙, 五,應(yīng)用政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告信息较锡。
政府決算報(bào)告編制主體:主要是各級(jí)政府財(cái)政部門业稼,各部門,各單位蚂蕴。
反映對(duì)象:一級(jí)政府年度預(yù)算收支情況的結(jié)果低散,
編制基礎(chǔ):收付實(shí)現(xiàn)制,
數(shù)據(jù)來(lái)源:以預(yù)算會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)骡楼,編制方法:匯總
報(bào)送要求:本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)熔号。
接下來(lái)是政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告
編制主體:各級(jí)政府財(cái)政部門,各部門鸟整,各單位
反映對(duì)象:一級(jí)政府整體財(cái)務(wù)狀況引镊,運(yùn)行情況和財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性
編制基礎(chǔ):權(quán)責(zé)發(fā)生制,
數(shù)據(jù)來(lái)源:以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),編制方法:合并
報(bào)送要求:本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案弟头。
基本準(zhǔn)則的重大制度理論創(chuàng)新吩抓,一,構(gòu)建了政府預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接的政府會(huì)計(jì)核算體系赴恨,
二疹娶,確立了“3+5要素”的會(huì)計(jì)核算模式,
基本準(zhǔn)則規(guī)定伦连,“3”預(yù)算收入蚓胸,預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余,三個(gè)預(yù)算除师,“5”會(huì)計(jì)要素和資產(chǎn)負(fù)債沛膳,凈資產(chǎn),收入和費(fèi)用汛聚,五個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素锹安。
三科學(xué)界定了會(huì)計(jì)要素的定義和確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),
四明確了資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)量屬性及其應(yīng)用原則倚舀,
五叹哭,構(gòu)建了政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系。