【案例簡(jiǎn)介】
A公司為國(guó)有礦石冶煉企業(yè)叠萍,甲為該公司董事長(zhǎng)或颊。B公司為A公司全資子公司城菊,主要職能是對(duì)外銷售A公司加工生產(chǎn)的金屬制品(市場(chǎng)上供不應(yīng)求),乙為B公司總經(jīng)理其做。2012年顶考,私營(yíng)企業(yè)C公司向B公司采購(gòu)金屬制品。乙想到甲的妻子丙實(shí)際控制D公司妖泄,如果讓D公司作為中間商從B公司購(gòu)進(jìn)金屬制品再轉(zhuǎn)售C公司驹沿,既滿足C公司采購(gòu)需求,又可以讓甲和丙從中獲得巨大回報(bào)蹈胡,從而能為自己今后職務(wù)晉升提供幫助渊季。乙和丙商量后,丙將此事告知甲罚渐,甲未表示反對(duì)却汉。2012年至2014年,D公司分別與B公司搅轿、C公司簽訂金屬制品購(gòu)銷合同病涨。D公司收到C公司支付的貨款,扣除差價(jià)璧坟,再將剩余貨款支付給B公司既穆。D公司通過(guò)此方式獲利650萬(wàn)元。
【罪名剖析】
本案中雀鹃,筆者認(rèn)為幻工,甲的行為構(gòu)成受賄罪。刑法第三百八十五條第一款規(guī)定黎茎,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利囊颅,非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的傅瞻,是受賄罪踢代。甲作為國(guó)有公司董事長(zhǎng),默許下屬公司總經(jīng)理乙為其妻丙提供非必要且必然獲利的商業(yè)機(jī)會(huì)嗅骄,收受乙以商業(yè)機(jī)會(huì)形式輸送的650萬(wàn)元胳挎。
【難點(diǎn)辨析】一、商業(yè)機(jī)會(huì)與商業(yè)機(jī)會(huì)型受賄的區(qū)分
商業(yè)機(jī)會(huì)即“商機(jī)”溺森,是預(yù)期能夠產(chǎn)生利潤(rùn)的機(jī)會(huì)慕爬。商業(yè)機(jī)會(huì)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基礎(chǔ)上獲取收益的一種可期待利益窑眯,具有或然性。類似于合作經(jīng)營(yíng)医窿、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等投資行為磅甩,商業(yè)機(jī)會(huì)一般要通過(guò)成本投入,承擔(dān)因市場(chǎng)波動(dòng)產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)姥卢,其獲利具有不確定性卷要。因此,不可否認(rèn)商業(yè)機(jī)會(huì)本身具有一定的經(jīng)濟(jì)利益隔显,但從刑法的角度看却妨,商業(yè)機(jī)會(huì)一般不屬于財(cái)產(chǎn)性利益饵逐,對(duì)收受括眠、索取商業(yè)機(jī)會(huì)的行為認(rèn)定不能一概而論,需要具體問(wèn)題具體分析倍权,準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪掷豺。
2007年“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),通過(guò)列舉方式規(guī)定了幾種較為典型的交易型受賄薄声,并沒(méi)有將商業(yè)機(jī)會(huì)這種以交易形式收受賄賂問(wèn)題予以明確当船。但隨著行受賄手段隱形變異,商業(yè)機(jī)會(huì)型受賄屢見(jiàn)不鮮默辨,其本質(zhì)還是權(quán)錢(qián)交易德频,行賄方向受賄方給付所謂的商業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)則是利用國(guó)家工作人員的職務(wù)便利缩幸、為行賄方謀取利益的對(duì)價(jià)壹置,這是商業(yè)機(jī)會(huì)型受賄的實(shí)質(zhì)內(nèi)核。
商業(yè)機(jī)會(huì)型受賄與正常商業(yè)機(jī)會(huì)通常存在以下幾點(diǎn)明顯區(qū)別表谊。一是商業(yè)機(jī)會(huì)型受賄具有針對(duì)性钞护。一般而言,行賄人為了輸送利益爆办,直接針對(duì)受賄方設(shè)定專屬的獲取商業(yè)機(jī)會(huì)實(shí)施方案难咕,其目的直接明確,對(duì)象特定單一距辆,指向具體單位或個(gè)人余佃,而非針對(duì)市場(chǎng)不特定平等民事主體。二是商業(yè)機(jī)會(huì)型受賄一般具有排斥風(fēng)險(xiǎn)性跨算。正常的商業(yè)活動(dòng)中爆土,認(rèn)同并承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所遵循的普遍規(guī)律,也是市場(chǎng)主體的自覺(jué)和本能漂彤。但在商業(yè)機(jī)會(huì)型受賄中雾消,受賄方一般只享受獲利不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)灾搏,排斥風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑是權(quán)錢(qián)交易的外化形態(tài)之一。三是商業(yè)機(jī)會(huì)型受賄獲利具有權(quán)錢(qián)交易性立润。市場(chǎng)活動(dòng)中狂窑,投入未必有產(chǎn)出,獲取合理收益應(yīng)與其提供市場(chǎng)投入和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)桑腮。行為人在職權(quán)加持下將市場(chǎng)行為作為斂財(cái)工具泉哈,其行為性質(zhì)必然發(fā)生轉(zhuǎn)變。在沒(méi)有實(shí)際出資和參與管理破讨、經(jīng)營(yíng)丛晦,或者獲利遠(yuǎn)高于市場(chǎng)水平的情況下,該所謂的市場(chǎng)行為就轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)力對(duì)價(jià)提陶,則涉嫌受賄烫沙。
二、商業(yè)機(jī)會(huì)型受賄的主要類型
第一類:增設(shè)交易環(huán)節(jié)隙笆。比如本案中锌蓄,B公司作為A公司的子公司,完全可以直接與C公司簽訂供貨合同撑柔,但乙為向甲輸送利益瘸爽,人為在B公司與C公司直接供銷關(guān)系中增設(shè)丙控制的D公司作為二次銷售環(huán)節(jié)。從行為主體看铅忿,甲和乙具有上下級(jí)隸屬制約關(guān)系剪决,增設(shè)交易環(huán)節(jié)不是基于平等民事主體之間的合作關(guān)系,而是乙為向甲輸送利益檀训。從主觀動(dòng)機(jī)看柑潦,乙欲攀附甲,并在職務(wù)升遷方面謀求甲關(guān)照肢扯,甲乙二人對(duì)此心照不宣妒茬。從經(jīng)濟(jì)效益看,增設(shè)交易環(huán)節(jié)不是為公司利益最大化蔚晨,而是出于個(gè)人私利最大化乍钻。從風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)看,乙積極促成丙作為“中間商”不投入經(jīng)營(yíng)铭腕、不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)银择,且必然獲利,充分反映系甲職權(quán)的對(duì)價(jià)累舷。因此浩考,甲的行為名為利用商業(yè)機(jī)會(huì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)則變相收受賄賂被盈,應(yīng)以受賄論處析孽。需要注意的是搭伤,在認(rèn)定增設(shè)交易環(huán)節(jié)的商業(yè)機(jī)會(huì)型受賄時(shí),務(wù)必要對(duì)收受方所獲財(cái)物性質(zhì)作出準(zhǔn)確判斷袜瞬,否則很容易在定性上張冠李戴怜俐。比如,如果收受方所獲利益系交易對(duì)方即案例中C公司的利益讓渡邓尤,自己?jiǎn)挝回?cái)產(chǎn)利益沒(méi)有受損拍鲤,那么認(rèn)定受賄罪沒(méi)有爭(zhēng)議,但如果收受方所獲利益系自己?jiǎn)挝坏睦孀尪晒幢締挝粦?yīng)得而未得的利益或已經(jīng)受損的利益季稳,那么可能涉嫌貪污罪。
第二類:直接轉(zhuǎn)賣變現(xiàn)澈魄。比如景鼠,某局局長(zhǎng)幫助請(qǐng)托人拿到某土地項(xiàng)目,請(qǐng)托人為表達(dá)感謝一忱,將其中一個(gè)子項(xiàng)目的建設(shè)施工指標(biāo)送給該局長(zhǎng)莲蜘,并告知其該項(xiàng)目建設(shè)施工承接主體既可由該局長(zhǎng)自行尋找,亦可由該請(qǐng)托人協(xié)調(diào)聯(lián)系帘营,很容易轉(zhuǎn)手獲利。后該局長(zhǎng)將項(xiàng)目建設(shè)施工指標(biāo)一次性轉(zhuǎn)賣給另一私營(yíng)企業(yè)主逐哈,從而獲利200萬(wàn)元芬迄。通常情況下,普通民眾很難有渠道獲取這種項(xiàng)目建設(shè)施工指標(biāo)昂秃,行賄人往往是針對(duì)特殊對(duì)象“量體裁衣”禀梳,一般還會(huì)對(duì)該指標(biāo)的承接受讓作出具體安排或者專門(mén)承諾,一旦進(jìn)行所謂的指標(biāo)轉(zhuǎn)讓交易往往帶來(lái)巨大收益肠骆。所以這種情形下算途,行受賄雙方不僅對(duì)以建設(shè)施工指標(biāo)作為賄送對(duì)象和指標(biāo)本身如何變現(xiàn)達(dá)成合意,而且受賄方獲取指標(biāo)系請(qǐng)托人為其量身定制蚀腿,最終確定獲利系通過(guò)指標(biāo)空轉(zhuǎn)交易嘴瓤、不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)方式實(shí)現(xiàn),而非通過(guò)自身經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)行為實(shí)現(xiàn)莉钙,故該局長(zhǎng)的行為構(gòu)成受賄罪廓脆。
第三類:定向采購(gòu)貿(mào)易。比如磁玉,某私營(yíng)企業(yè)主為感謝國(guó)家工作人員為其提供的幫助停忿,自身沒(méi)有真實(shí)需求而向該國(guó)家工作人員或其特定關(guān)系人以采購(gòu)商品、購(gòu)買服務(wù)等方式提供商業(yè)機(jī)會(huì)蚊伞,以通過(guò)采購(gòu)使受賄人獲取超過(guò)市場(chǎng)正常水平的額外獲利席赂。出于常情常理吮铭,行為人采購(gòu)大宗商品或購(gòu)買社會(huì)服務(wù),一般會(huì)做市場(chǎng)考察后在保證品質(zhì)颅停、價(jià)格優(yōu)惠的基礎(chǔ)上擇優(yōu)選擇沐兵,體現(xiàn)公平合理、等價(jià)有償和自主選擇便监。但行賄人這種附帶明顯指向性的定向采購(gòu)行為扎谎,不比對(duì)不詢價(jià),確保國(guó)家工作人員穩(wěn)賺不賠烧董、獲得高于市場(chǎng)水平利潤(rùn)毁靶,完全是為利益輸送創(chuàng)設(shè)條件。由于雙方以合法形式掩蓋非法目的逊移,這種購(gòu)銷貿(mào)易關(guān)系只是規(guī)避法律制裁的一種方式预吆,其行為特征仍然符合賄送對(duì)象特定、獲取利益確定和排除風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的商業(yè)機(jī)會(huì)型受賄的典型特征胳泉,究其實(shí)質(zhì)仍屬于權(quán)錢(qián)交易拐叉。
三、商業(yè)機(jī)會(huì)在何種情形下轉(zhuǎn)化為受賄犯罪財(cái)物
賄賂犯罪中的“財(cái)物”本身是一種利益扇商,對(duì)能夠控制支配財(cái)物的人而言凤瘦,其獲取的是具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的一種收益“钙蹋“兩高”《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)第十二條規(guī)定蔬芥,賄賂犯罪中的“財(cái)物”,包括貨幣控汉、物品和財(cái)產(chǎn)性利益笔诵。財(cái)產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等姑子,以及需要支付貨幣的其他利益如會(huì)員服務(wù)乎婿、旅游等。后者的犯罪數(shù)額街佑,以實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計(jì)算谢翎。
商業(yè)機(jī)會(huì)系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)性舆乔、偶然性等因素岳服,形成商業(yè)機(jī)會(huì)具有平等性、風(fēng)險(xiǎn)性等屬性希俩,所以商業(yè)機(jī)會(huì)獲利取決于市場(chǎng)交換而產(chǎn)生收益吊宋。因此,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)被人為排除、高額獲利成為必然璃搜,商業(yè)機(jī)會(huì)便轉(zhuǎn)變?yōu)橘V賂犯罪之財(cái)物拖吼。一是賄送財(cái)物具備收買性。以商業(yè)機(jī)會(huì)為幌子这吻,專門(mén)為收買國(guó)家工作人員手中權(quán)力而設(shè)定吊档,完全背離市場(chǎng)行為公平公正公開(kāi)的原則,那么商業(yè)機(jī)會(huì)可能演變?yōu)樯虡I(yè)機(jī)會(huì)型受賄之財(cái)物唾糯。二是對(duì)賄送財(cái)物具備控制性怠硼。如果市場(chǎng)活動(dòng)沒(méi)有具體經(jīng)營(yíng)行為等投入而必然獲利,那么就不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律移怯。商業(yè)機(jī)會(huì)型受賄中香璃,收受方一般缺乏實(shí)際投資經(jīng)營(yíng),但絲毫沒(méi)有放棄對(duì)該商業(yè)機(jī)會(huì)的控制占有和收益獲取舟误。三是賄送財(cái)物具備實(shí)現(xiàn)性葡秒。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,商業(yè)機(jī)會(huì)兼具收益和風(fēng)險(xiǎn)雙重屬性嵌溢,如果只享有收益而排斥風(fēng)險(xiǎn)眯牧,意味著不用投資經(jīng)營(yíng)但可獲取收益,這種旱澇保收的反忱挡荩現(xiàn)象符合商業(yè)機(jī)會(huì)型受賄中實(shí)現(xiàn)獲利的一般特征学少。
綜上,商業(yè)機(jī)會(huì)本身不屬于財(cái)物范疇疚顷,只有變現(xiàn)后實(shí)際獲利的商業(yè)機(jī)會(huì)才有可能認(rèn)定為受賄財(cái)物旱易,尚未發(fā)生實(shí)際獲利的一般不能認(rèn)定為受賄。本案中腿堤,A公司生產(chǎn)的金屬制品市場(chǎng)上供不應(yīng)求,乙專門(mén)向丙提供商業(yè)機(jī)會(huì)具有明顯的個(gè)人專屬成分如暖,丙足不出戶便能坐收漁利笆檀,交易獲利已實(shí)際處于丙的高度控制之下,待金屬制品轉(zhuǎn)化為貨款盒至,商業(yè)機(jī)會(huì)就變成財(cái)物酗洒,其以“空手套白狼”方式賺取650萬(wàn)元就成為可量化的犯罪數(shù)額。
四枷遂、商業(yè)機(jī)會(huì)型受賄的除外情形
無(wú)人為因素干預(yù)下樱衷,國(guó)家工作人員獲取單純商業(yè)機(jī)會(huì),因其不必然獲取利益酒唉,所以不宜納入刑法評(píng)價(jià)矩桂。如果國(guó)家工作人員獲取商業(yè)機(jī)會(huì)后付諸自己勞動(dòng),實(shí)施真實(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為痪伦,進(jìn)而獲取符合市場(chǎng)水平的利益侄榴,由于收受商業(yè)機(jī)會(huì)與獲取收益之間因個(gè)人勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)行為的介入雹锣,從而阻卻利用職權(quán)和獲取收益之間的因果關(guān)系,所以此種情形一般也不能以受賄罪評(píng)價(jià)癞蚕。把握商業(yè)機(jī)會(huì)型受賄的除外情形蕊爵,需要從以下幾個(gè)方面綜合考慮判斷。
一是交易的等價(jià)性桦山。實(shí)質(zhì)判斷行為人獲利主要系權(quán)力對(duì)價(jià)攒射,還是資金、勞動(dòng)投入等經(jīng)營(yíng)成本對(duì)價(jià)恒水。行為人利用職權(quán)優(yōu)勢(shì)獲取商業(yè)機(jī)會(huì)会放,同時(shí)也付出實(shí)際勞動(dòng)并參與真實(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),雙重因素交織導(dǎo)致最終獲利寇窑,就需要判斷獲利是否高于市場(chǎng)正常水平鸦概,綜合評(píng)判是否為權(quán)力對(duì)價(jià)。
二是收益的比例性甩骏。綜合考慮商業(yè)機(jī)會(huì)的開(kāi)放程度窗市、實(shí)際投入與最終獲益之間的比例關(guān)系等。商業(yè)機(jī)會(huì)型受賄和一般正常市場(chǎng)投資行為區(qū)分的關(guān)鍵在于饮笛,以商業(yè)機(jī)會(huì)為標(biāo)的的受賄顯失公平咨察,商業(yè)機(jī)會(huì)本身已不具有開(kāi)放性,排斥市場(chǎng)規(guī)律福青,投入和收益嚴(yán)重不成比例摄狱。比如,賣出型交易行為中收益明顯高于市場(chǎng)價(jià)无午,而買入型交易行為中投入又明顯低于市場(chǎng)價(jià)媒役。
三是風(fēng)險(xiǎn)的承受性酣衷。收受的商業(yè)機(jī)會(huì)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作和實(shí)現(xiàn)收益過(guò)程中次泽,受行業(yè)政策意荤、監(jiān)督管理、供求關(guān)系紫谷、價(jià)格波動(dòng)碴里、資本投入等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不確定性影響,最終能否轉(zhuǎn)化為獲利羹膳,以及獲利多少陵像,都是未知醒颖。比如壳炎,接受商業(yè)機(jī)會(huì)后按照市場(chǎng)規(guī)律正常推進(jìn)匿辩,依據(jù)行業(yè)規(guī)范進(jìn)行施工、按期交付铲球,獲得合理利潤(rùn)挺庞,該商業(yè)機(jī)會(huì)一般不認(rèn)定為受賄犯罪,可根據(jù)案件需要視情認(rèn)定為違反廉潔紀(jì)律稼病。