破局—公務(wù)員聘任制的“鯰魚效應(yīng)”

? ? ? ? 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)赤屋,截至目前,全國至少已有21個(gè)省份“試水”聘任制公務(wù)員招聘壁袄±嘣纾“聘任制公務(wù)員”再度受到輿論關(guān)注,引起人們對公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的思考嗜逻。

? ? ? ? 實(shí)際上涩僻,從2006年公務(wù)員法對聘任制作出規(guī)定,到2011年聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法的出臺变泄,再到2017年聘任制公務(wù)員管理規(guī)定的印發(fā)令哟,公務(wù)員聘任制已走過10多年歷程。 10多年來妨蛹,公務(wù)員聘任制改革在“變”與“不變”之間拿捏分寸屏富,在大膽探索與小心求證之間平衡前行。從“不變”的視角來看蛙卤,靈活不代表放任狠半,制度創(chuàng)新不是任意發(fā)揮,聘任制也不是無中生有颤难,而是在公務(wù)員法和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理的制度框架內(nèi)進(jìn)行制度創(chuàng)新神年。無論是對聘任過程的依法監(jiān)督,還是對被聘用人員的履職管理行嗤,無不確保聘任工作按照法定程序進(jìn)行已日,無不貫徹黨管干部、黨管人才的原則栅屏∑В可以說,正是在“不變”的制度框架下栈雳,聘任制的制度創(chuàng)新釋放出了更多“鯰魚效應(yīng)”护奈。

? ? ? ? “聚天下英才而用之”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級哥纫,傳統(tǒng)的公務(wù)員選任制度無法完全滿足人才專業(yè)化的需求霉旗,聘任制則提供了“另辟蹊徑”的解決方案。就像一些地方發(fā)布的招聘公告,專業(yè)門檻高是普遍特點(diǎn)厌秒,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)读拆、船舶檢驗(yàn)師、生物醫(yī)藥發(fā)展……向社會暢通人才流動渠道简僧,能夠?yàn)楣珓?wù)員隊(duì)伍補(bǔ)充高層次專業(yè)人才建椰,有助于提升國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

? ? ? ? “搏擊申所能”岛马。多年來棉姐,編制問題卡住了黨政機(jī)關(guān)向?qū)I(yè)人才伸出的“橄欖枝”,也成了許多專業(yè)人才過不了的 “獨(dú)木橋”啦逆。如今伞矩,更為靈活的聘任制規(guī)定引入了市場機(jī)制,為社會優(yōu)秀人才進(jìn)入機(jī)關(guān)開辟了新渠道夏志∧死ぃ“合同管理”“平等協(xié)商”“聘期明確”,這一系列與市場接軌的用人辦法沟蔑,打破“編制”束縛湿诊、穿越“身份”障礙,讓人才在黨政機(jī)關(guān)與社會之間充分流動瘦材,讓創(chuàng)造活力競相迸發(fā)厅须、聰明才智充分涌流。

? ? ? ? 同時(shí)也要看到食棕,聘任制改革并非盡善盡美朗和,還需要繼續(xù)在解決問題中完善制度。比如說簿晓,聘任制公務(wù)員的待遇和出口眶拉,還需要進(jìn)一步明確;再比如說憔儿,符合條件的聘任制公務(wù)員可以轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員忆植,這就需要避免執(zhí)行制度的走形變味,防止個(gè)別人通過聘任制進(jìn)行“蘿卜招聘”谒臼,轉(zhuǎn)而變成委任制唱逢,最后實(shí)現(xiàn)公務(wù)員身份的“曲線救國”∥菪荩總之,一個(gè)社會的活力备韧,在于人才的暢通流動帶來的多元選擇劫樟,在于制度保障能夠讓每個(gè)人在單向時(shí)間里凝聚多樣性與可能性。而公務(wù)員聘任制改革,就是要以制度保障促進(jìn)人才的暢通流動叠艳,增加這種多樣性與可能性奶陈。

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