《區(qū)塊鏈年鑒》：隨著區(qū)塊鏈不斷發(fā)展穆端、參與人數(shù)不斷增多绘盟，各國(guó)政府也開(kāi)始面對(duì)區(qū)塊鏈給監(jiān)管帶來(lái)的重重挑戰(zhàn)概而。據(jù)《區(qū)塊鏈年鑒》了解倍权，2018年過(guò)半掷豺，區(qū)塊鏈從虛擬貨幣的狂歡過(guò)渡到技術(shù)應(yīng)用的落地，從情緒的集體狂熱步入到理性務(wù)實(shí)。在這個(gè)過(guò)程中当船，全球各國(guó)政府區(qū)塊鏈政策逐步收緊题画，區(qū)塊鏈發(fā)展逐步規(guī)范。
無(wú)論是國(guó)家層面還是地方政府都出臺(tái)了若干區(qū)塊鏈政策德频，政策內(nèi)容包括監(jiān)管苍息、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、落地應(yīng)用壹置、獎(jiǎng)勵(lì)扶持等多方面档叔。全球各國(guó)監(jiān)管部門(mén)都是如何應(yīng)對(duì)的呢？今天蒸绩，小編就從《區(qū)塊鏈年鑒》中挑選比較有代表性的國(guó)家衙四，和大家一起聊聊區(qū)塊鏈在各國(guó)的 “待遇” 到底如何。
1.中國(guó)
據(jù)《區(qū)塊鏈年鑒》統(tǒng)計(jì)調(diào)查患亿，2017年8月30日传蹈，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于防范各類(lèi)以ICO名義吸收投資相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的提示》，指出步藕，國(guó)內(nèi)外部分機(jī)構(gòu)采用各類(lèi)誤導(dǎo)性宣傳手段惦界，以ICO名義從事融資活動(dòng)，相關(guān)金融活動(dòng)未取得任何許可咙冗，其中涉嫌詐騙沾歪、非法證券、非法集資等行為雾消。
2017年9月2日灾搏，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各省市金融辦（局），發(fā)布了《關(guān)于對(duì)代幣發(fā)行融資開(kāi)展清理整頓工作的通知》立润。要求各省市金融辦（局）對(duì)轄內(nèi)平臺(tái)高管人員進(jìn)行約談和監(jiān)控狂窑，賬戶監(jiān)控，必要時(shí)凍結(jié)資金資產(chǎn)桑腮，防止平臺(tái)卷款跑路泉哈；全面停止新發(fā)生代幣發(fā)行融資活動(dòng)，建立代幣發(fā)行融資的活動(dòng)監(jiān)測(cè)機(jī)制破讨，防止死灰復(fù)燃丛晦；對(duì)已完成的ICO項(xiàng)目要進(jìn)行逐案研判，針對(duì)大眾發(fā)行的要清退提陶，打擊違法違規(guī)行為烫沙；針對(duì)已發(fā)項(xiàng)目清理整頓的內(nèi)容，要求各地互金整治辦對(duì)已發(fā)項(xiàng)目逐案研判搁骑，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處斧吐。
2017年9月4日又固，央行等七部委（中國(guó)人民銀行仲器、中央網(wǎng)信辦煤率、工業(yè)和信息化部、工商總局乏冀、銀監(jiān)會(huì)蝶糯、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》辆沦。指出昼捍，比特幣、以太幣等所謂虛擬貨幣肢扯，本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開(kāi)融資的行為妒茬，代幣發(fā)行融資與交易存在多重風(fēng)險(xiǎn)，包括虛假資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)蔚晨、經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險(xiǎn)乍钻、投資炒作風(fēng)險(xiǎn)等，投資者須自行承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)铭腕。要求即日停止各類(lèi)代幣發(fā)行融資活動(dòng)银择，已完成代幣發(fā)行融資的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做出清退等安排等。
2016年10月累舷，工業(yè)和信息化部發(fā)布《中國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書(shū)（2016）》浩考，總結(jié)了國(guó)內(nèi)外區(qū)塊鏈發(fā)展現(xiàn)狀和典型應(yīng)用場(chǎng)景，介紹了國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展路線圖以及未來(lái)區(qū)塊鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化方向和進(jìn)程被盈。
2016年12月析孽，“區(qū)塊鏈”首次被作為戰(zhàn)略性前沿技術(shù)寫(xiě)入《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃的通知》。
2017年1月只怎，工信部發(fā)布《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》绿淋，提出區(qū)塊鏈等領(lǐng)域創(chuàng)新達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平等要求。
2017年8月尝盼，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出開(kāi)展基于區(qū)塊鏈吞滞、人工智能等新技術(shù)的試點(diǎn)應(yīng)用。
2017年10月盾沫，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要研究利用區(qū)塊鏈裁赠、人工智能等新興技術(shù)，建立基于供應(yīng)鏈的信用評(píng)價(jià)機(jī)制赴精。
2018年3月佩捞，工信部發(fā)布《2018年信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》，提出推動(dòng)組建全國(guó)信息化和工業(yè)化融合管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)蕾哟、全國(guó)區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)一忱。
2.美國(guó)
美國(guó)監(jiān)管部門(mén)對(duì)于加密貨幣的發(fā)展一直采取相對(duì)中立態(tài)度莲蜘，既不嚴(yán)格限制其發(fā)展，也不突破自己底線帘营。從《區(qū)塊鏈年鑒》了解到票渠，從美國(guó)近幾個(gè)月情況來(lái)看，一方面監(jiān)管部門(mén)積極促進(jìn)加密貨幣底層設(shè)施的建成芬迄，讓機(jī)構(gòu)資金可以安全進(jìn)場(chǎng)问顷；另一方面，對(duì)于加密貨幣 ETF 申請(qǐng)一直采取審慎態(tài)度≠魇幔現(xiàn)在杜窄，金融衍生品與資產(chǎn)托管，正成為華爾街競(jìng)相角逐的新藍(lán)海算途。
2018年9 月 13 日塞耕，區(qū)塊鏈安全公司 Bitgo 宣布獲得美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，提供加密貨幣托管服務(wù)嘴瓤。
2018年9 月 10 日扫外，紐約金融服務(wù)部（NYDFS）批準(zhǔn)兩種穩(wěn)定幣，兩者均與美元掛鉤纱注，且受美國(guó)法律監(jiān)管畏浆。
2018年8 月初，彭博社報(bào)道高盛正在考慮為加密貨幣提供托管服務(wù)。
整個(gè) 8 月份，美國(guó)證監(jiān)會(huì)已經(jīng)拒絕了總共 9 起比特幣 ETF 申請(qǐng)统捶。
2018年7 月初修然，全球最大資產(chǎn)管理公司黑石集團(tuán)，一改此前的批評(píng)態(tài)度，正在成立加密貨幣工作組。Coinbase 正在審慎克制地走合規(guī)化交易所的道路，并在探索對(duì)機(jī)構(gòu)投資者的托管業(yè)務(wù)沐兵。
3.英國(guó)
（1）2016 年 1 月 19 日，英國(guó)政府發(fā)布了長(zhǎng)達(dá) 88 頁(yè)的《分布式賬本技術(shù)：超越區(qū)塊鏈》白皮書(shū)便监，積極評(píng)估區(qū)塊鏈技術(shù)的潛力扎谎，考慮將它用于減少金融欺詐和降低成本。
（2）2018 年 4 月 6 日烧董，英國(guó)金融市場(chǎng)行為監(jiān)管局(下稱(chēng)“FCA”)發(fā)布《對(duì)于公司發(fā)行加密代幣衍生品要求經(jīng)授權(quán)的聲明》毁靶，表示為通過(guò) ICO 發(fā)行的加密代幣或其他代幣的衍生品提供買(mǎi)賣(mài)、安排交易逊移、推薦或其他服務(wù)達(dá)到相關(guān)的監(jiān)管活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)预吆，就需要獲得 FCA 授權(quán)。
這包括：加密代幣期貨——雙方同意在將來(lái)某個(gè)時(shí)期以雙方商定的價(jià)格交易加密代幣的衍生品合同胳泉；加密代幣差價(jià)合同(CFD)—一種現(xiàn)金結(jié)算的衍生品合同拐叉，合同雙方通過(guò)同意在其開(kāi)始時(shí)和終止時(shí)交換 CFD 價(jià)值的差價(jià)岩遗，以擔(dān)保利潤(rùn)或避免損失；加密代幣期權(quán)——賦予受益人獲取或處置加密代幣的權(quán)利的合同凤瘦。
4.日本
據(jù)《區(qū)塊鏈年鑒》了解宿礁，目前日本國(guó)內(nèi)對(duì) ICO 呼聲較高，日本金融部門(mén)也在努力審慎讓代幣融資規(guī)范化廷粒。因此窘拯，在接下來(lái)的時(shí)間红且，日本ICO將會(huì)走上規(guī)范化坝茎、制度化。這將給其他國(guó)家監(jiān)管層提供借鑒意義暇番。
2018年9 月 13 日嗤放，日本金融廳第 5 次數(shù)字貨幣交易業(yè)者研討會(huì)中，官方自治協(xié)會(huì)日本數(shù)字貨幣交易業(yè)協(xié)會(huì)公布協(xié)會(huì)自治章程壁酬，其中禁止高匿名性幣種交易次酌、對(duì) 4 倍保證金交易的說(shuō)明，協(xié)會(huì)還表示將會(huì)對(duì) ICO 相關(guān)使用規(guī)則進(jìn)行研討舆乔。
2018年6 月岳服，日本規(guī)模最大的 bitFlyer 等 6 家交易所都收到整改。bitFlyer 被檢查發(fā)現(xiàn)安全系統(tǒng)中出現(xiàn)問(wèn)題希俩，涉及在防止洗錢(qián)吊宋、恐怖主義融資及未授權(quán)進(jìn)入渠道等方面的問(wèn)題。
2018年5 月 7 日颜武，日本金融廳（FSA）將對(duì)國(guó)內(nèi)加密貨幣交易所采取進(jìn)一步監(jiān)管璃搜。新的監(jiān)管要求交易所：處于可疑波動(dòng)而每日多次監(jiān)控客戶賬戶；將客戶資產(chǎn)與交易所資產(chǎn)區(qū)分管理鳞上；僅在線下系統(tǒng)存儲(chǔ)加密貨幣持倉(cāng)这吻。
5. 法國(guó)
2017 年 12 月 11 日，法國(guó)政府表示將允許采用區(qū)塊鏈技術(shù)交易特定傳統(tǒng)證券篙议，修改后的證券法定于 2018 年生效唾糯，機(jī)構(gòu)將能通過(guò)區(qū)塊鏈發(fā)行特定證券，譬如基金股份或私有公司股份鬼贱，而不必通過(guò)在某些情況下他們被要求使用的傳統(tǒng)中介來(lái)發(fā)行移怯。據(jù)《區(qū)塊鏈年鑒》統(tǒng)計(jì)調(diào)查，法國(guó)政府排除了一些規(guī)模最大的資產(chǎn)類(lèi)別吩愧，譬如上市公司的股份芋酌，因歐盟要求涉及這類(lèi)證券的交易必須通過(guò)中央結(jié)算所來(lái)結(jié)算。
6.德國(guó)
2018年8 月雁佳，德國(guó)第二大證券交易所 Boerse Stuttgart 正擴(kuò)張其加密貨幣相關(guān)投資脐帝，其宣布將為加密貨幣存儲(chǔ)服務(wù)建立“多邊監(jiān)管交易所 ”同云。此外，Boerse Stuttgart 還宣布將開(kāi)發(fā)代幣發(fā)行平臺(tái)堵腹。
2018年5 月炸站，德國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，需要對(duì)加密代幣采取逐案審查的方式疚顷。根據(jù)個(gè)案情況審查首次代幣發(fā)行旱易，以決定適用哪種法律框架，可能基于銀行法腿堤、資產(chǎn)管理法阀坏、保險(xiǎn)法和支付服務(wù)法。
2018年4 月笆檀，德國(guó)聯(lián)邦金融監(jiān)管局授權(quán)總部位于慕尼黑的 BITREAL Capital GmbH 開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)和注冊(cè)等業(yè)務(wù)忌堂，并運(yùn)營(yíng)名為 Opportunities fund 1 （BREBCO 1）的數(shù)字貨幣和房地產(chǎn)混合型基金。
在《區(qū)塊鏈年鑒》顯示酗洒，2018年 3 月 28 日士修，德國(guó)聯(lián)邦金融監(jiān)督管理局(下稱(chēng)“BaFin”)發(fā)布了《咨詢函》，表示 BaFin 在個(gè)案基礎(chǔ)上決定代幣是否構(gòu)成德國(guó)證券交易法或金融工具市場(chǎng)指引項(xiàng)下的金融工具樱衷，在個(gè)案基礎(chǔ)上決定代幣是否構(gòu)成德國(guó)證券招股書(shū)法項(xiàng)下的證券棋嘲，在個(gè)案基礎(chǔ)上決定代幣是否構(gòu)成德國(guó)金錢(qián)投資法項(xiàng)下的金錢(qián)投資。BaFin 在該《咨詢函》中對(duì)構(gòu)成金融工具和證券所需符合的特征作出了詳細(xì)定義矩桂，并列明了相關(guān)的授權(quán)要求沸移。
7.俄羅斯
和西方其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比較，俄羅斯的數(shù)字貨幣監(jiān)管態(tài)勢(shì)較緊耍鬓，并且近幾個(gè)月相關(guān)消息也沒(méi)有顯示接下來(lái)政策將會(huì)寬松的跡象阔籽。
據(jù)《區(qū)塊鏈年鑒》統(tǒng)計(jì)調(diào)查，2018年9 月 16 日牲蜀，俄羅斯提出了數(shù)字貨幣監(jiān)管草案的替代方案笆制。在俄羅斯莫斯科，俄羅斯主要企業(yè)的管理者已經(jīng)制定了自己的數(shù)字金融資產(chǎn)法案版本涣达，其中包含法律術(shù)語(yǔ)“加密貨幣”在辆，并將其與 token 區(qū)分開(kāi)來(lái)。
俄羅斯國(guó)家杜馬金融市場(chǎng)委員會(huì)主席 Anatoly Aksakov 于 2018年7 月 18 日接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示度苔，目前還沒(méi)有計(jì)劃為數(shù)字貨幣制定“單獨(dú)”的稅收框架匆篓。
2018年5 月 22 日，俄羅斯國(guó)家杜馬一審?fù)ㄟ^(guò)了數(shù)字金融資產(chǎn)法草案寇窑。該法案規(guī)定鸦概，數(shù)字金融資產(chǎn)（根據(jù)法律草案，它們包括加密貨幣和代幣）所有者只可以執(zhí)行一種交易甩骏，目前指的是將代幣兌換成盧布或外幣的交易窗市。
《區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)年鑒》是一部全面反映全球區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的綜合性先慷、資料性大型工具類(lèi)圖書(shū)，并逐年連續(xù)出版咨察。是基于對(duì)全球區(qū)塊鏈行業(yè)的持續(xù)觀察和研究论熙，以及企業(yè)訪談、媒體對(duì)接摄狱、從業(yè)人員調(diào)研脓诡，對(duì)當(dāng)下的主流區(qū)塊鏈行業(yè)生態(tài)圈進(jìn)行了詳細(xì)的劃分。年鑒內(nèi)容涵蓋全球區(qū)塊鏈人物媒役、媒體祝谚、應(yīng)用、機(jī)構(gòu)刊愚、教育踊跟、產(chǎn)業(yè)園踩验、資本鸥诽、交易所、超算服務(wù)箕憾、工具牡借、底層公鏈、技術(shù)服務(wù)等12大類(lèi)別的區(qū)塊鏈生態(tài)內(nèi)容袭异，《區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)年鑒》對(duì)滿足全球政府钠龙、企業(yè)、從業(yè)人員對(duì)區(qū)塊鏈行業(yè)信息的需求御铃，彌補(bǔ)全球區(qū)塊鏈行業(yè)資料的缺失具有十分重要意義碴里。
年鑒由中國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)研究院將聯(lián)絡(luò)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部上真、中華人民共和國(guó)商務(wù)部咬腋、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心睡互、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所根竿、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)就珠、美國(guó)國(guó)家電信和信息管理局寇壳、英國(guó)金融服務(wù)監(jiān)管局、日本金融服務(wù)局FSA妻怎、韓國(guó)信息與通信技術(shù)部壳炎、英國(guó)區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)(BBA)、聯(lián)合國(guó)區(qū)塊鏈可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)逼侦、瑞士Crypto Valley Association（加密谷協(xié)會(huì)）匿辩、法國(guó)國(guó)家信息與通信委員會(huì)（CNIL）疏日、中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)等聯(lián)合指導(dǎo)下，中國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)研究院撒汉、中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社沟优、自鏈學(xué)院與梧桐智庫(kù)聯(lián)合出版。
