首先翼悴,公務(wù)員工資機(jī)制存在較大差異。一來幔妨,國外公務(wù)員工資并非一成不變鹦赎,并非只漲不減,但我們卻是只漲不跌误堡。遠(yuǎn)的不說古话,在去年經(jīng)濟(jì)危機(jī)深化之際,我們的鄰國新加坡锁施、日本等國公務(wù)員都先后降薪陪踩;而返觀國內(nèi)杖们,公務(wù)員工資逐年上漲,旱澇保收肩狂。去年不少企業(yè)高管都主動降薪來與企業(yè)摘完、社會一起承受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力,但在某些地方傻谁,公務(wù)員的工資福利還是在悄悄上感⒅巍;二者审磁,國外公務(wù)員的高收入建立在整個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與官員財產(chǎn)信息公開的基礎(chǔ)上谈飒,而國內(nèi)公務(wù)員的收入和福利待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了社會平均收入。
其次力图,因為地域差異的因素步绸,國內(nèi)公務(wù)員工資從整體上看似乎并不太高,但公務(wù)員的收入除了基本工資之外吃媒,還有各種名目繁多的津貼瓤介、補(bǔ)貼、獎金等“隱性收入”赘那。在有些地方刑桑、有些部門,后者甚至比前者還多募舟。除此以外祠斧,公務(wù)員還享受著大量的公務(wù)經(jīng)費(fèi),這些都應(yīng)屬于隱性福利的一部分拱礁。
在前幾年的兩會上琢锋,一些政協(xié)委員表示,我國行政管理經(jīng)費(fèi)增長之快呢灶,行政成本之高吴超,已經(jīng)達(dá)到世界少有的地步。據(jù)資料顯示鸯乃,我國財政支出的前三項中鲸阻,比重最大的是行政管理費(fèi),其次是經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)缨睡,而直接民生領(lǐng)域的文教鸟悴、科衛(wèi)、社會保障等支出所占比重最小奖年。從1982年到2005年细诸,文教、科衛(wèi)陋守、社會保障支出增長36倍震贵,而行政管理費(fèi)則大幅攀升了76倍鹏浅。
在這種情況下,拿國內(nèi)公務(wù)員跟國外公務(wù)員比工資高低屏歹,實在不具可比性。只有當(dāng)國內(nèi)公務(wù)員薪酬機(jī)制能夠完全走向公開透明并導(dǎo)入有效的公共監(jiān)督之時之碗,再與國外公務(wù)員比工資高低也不遲蝙眶。