私募基金份額回購協(xié)議的違規(guī)/無效風(fēng)險(xiǎn)以及變通思路

來源:法律與投資公眾文章

導(dǎo)言:不論是私募股權(quán)/創(chuàng)業(yè)投資基金选浑,還是私募證券投資基金蓝厌,針對(duì)投資人所持基金份額的回購協(xié)議安排都頗為普遍。筆者試從執(zhí)法監(jiān)管層面古徒、司法實(shí)踐層面分別梳理該等回購協(xié)議可能涉及的一些合規(guī)問題拓提、效力問題,并就防范有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的變通思路和路徑進(jìn)行初步探討隧膘。

目錄

01?| 執(zhí)法監(jiān)管層面:基金份額回購協(xié)議因何被認(rèn)定違規(guī)

02?| 基金份額回購協(xié)議:距離監(jiān)管紅線有多遠(yuǎn)代态?

03?| 司法實(shí)踐層面:認(rèn)定基金份額回購協(xié)議無效的裁判依據(jù)和思路

04?| 回購協(xié)議涉及“剛兌”,仍被認(rèn)定有效的司法判例

05?| 變通思路:如何防范基金份額回購協(xié)議的違規(guī)/無效風(fēng)險(xiǎn)

06?| 結(jié)語

一疹吃、執(zhí)法監(jiān)管層面:基金份額回購協(xié)議因何被認(rèn)定違規(guī)

先來看看近期國內(nèi)各地證監(jiān)部門對(duì)相關(guān)私募基金管理人等機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的處罰案例情況:


從上述案例可以發(fā)現(xiàn)胆数,私募基金份額回購協(xié)議或類似文件被認(rèn)定違規(guī),大致存在如下特點(diǎn):

- 管理人可能提前向投資人保證預(yù)期/最低收益

- 由管理人或其關(guān)聯(lián)方作出回購承諾/承擔(dān)回購義務(wù)

- 回購條件僅與投資本金受損或收益無法兌付直接掛鉤

- 回購承諾/安排作出時(shí)互墓,投資人實(shí)際盈虧金額尚未最終確定

二、基金份額回購協(xié)議:距離監(jiān)管紅線有多遠(yuǎn)蒋搜?

所謂篡撵,“一念成佛,一念成魔”豆挽。

就私募基金份額而言育谬,“回購”的本質(zhì)應(yīng)是關(guān)于基金份額的轉(zhuǎn)讓/買賣交易;但因該交易背后的回購對(duì)價(jià)可自由協(xié)商帮哈、甚至無限溢價(jià)的屬性膛檀,使得其同時(shí)成為了基金“保本保收益”安排的最常見形式之一。而回購協(xié)議一旦涉及“保本保收益”問題,便有可能以不同形式的法律文件/協(xié)議具體呈現(xiàn)咖刃,譬如基金份額受讓協(xié)議泳炉、承諾函、無條件回購承諾等嚎杨。此外花鹅,為“保本保收益”之目的,除了回購協(xié)議枫浙,差額補(bǔ)足刨肃、保證擔(dān)保等也可能會(huì)被同時(shí)作為配套安排。

若回購協(xié)議涉及“保本保收益”箩帚,對(duì)于基金管理人等相關(guān)機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員而言真友,將可能違反一系列的相關(guān)法律法規(guī),例如:


值得注意的是紧帕,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)私募投資基金監(jiān)管的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定盔然,一旦涉及保本保收益的違規(guī)安排,基金管理人將可能被要求限期完成整改焕参,整改期內(nèi)暫停新增私募基金募集和備案(根據(jù)處罰情況轻纪,暫停備案周期可能6個(gè)月到12個(gè)月不等)。

不過叠纷,僅從上面針對(duì)私募基金的監(jiān)管文件來看刻帚,法律層級(jí)相對(duì)較低;此前納入國務(wù)院立法計(jì)劃的《私募投資基金管理暫行條例(征求意見稿)》中亦有類似的條款涩嚣,但其何時(shí)正式頒布和施行存在不確定性崇众。另一方面,在基金份額回購協(xié)議涉嫌違反法律層級(jí)較低的私募基金監(jiān)管文件情況下航厚,人民法院又以何作為依據(jù)否定該等協(xié)議的法律效力顷歌?

三、司法實(shí)踐層面:認(rèn)定基金份額回購協(xié)議無效的裁判依據(jù)和思路

司法實(shí)踐中幔睬,不同法院認(rèn)定基金份額回購協(xié)議的裁判依據(jù)和思路可謂大相徑庭眯漩。

1. 是否有關(guān)于回購協(xié)議無效的直接依據(jù)?

筆者認(rèn)為麻顶,至少目前看來赦抖,沒有直接、明確的依據(jù)辅肾。

《全國法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》(即《九民紀(jì)要》)中似乎提供了參考依據(jù)队萤。其第92條規(guī)定:“信托公司、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)作為資產(chǎn)管理產(chǎn)品的受托人與受益人訂立的含有保證本息固定回報(bào)矫钓、保證本金不受損失等保底或者剛兌條款的合同要尔,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該條款無效”舍杜;“實(shí)踐中,保底或者剛兌條款通常不在資產(chǎn)管理產(chǎn)品合同中明確約定赵辕,而是以‘抽屜協(xié)議’或者其他方式約定既绩,不管形式如何,均應(yīng)認(rèn)定無效”匆帚。

但是熬词,上述規(guī)定中針對(duì)的是“金融機(jī)構(gòu)”,而是否必然適用于私募基金管理人吸重,筆者認(rèn)為仍存有疑義之處互拾。其次,《九民紀(jì)要》并非各地法院應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制適用的法律文件嚎幸,各地法院是否會(huì)完全依此文件進(jìn)行裁判存在較大不確定性颜矿。

2. 上海金融法院近期判例:違反《信托法》“強(qiáng)制性規(guī)定”的約定無效

在(2021)滬74民終663號(hào)案件中,上海金融法院簡單明了地指出:

……在《保證與回購協(xié)議》中嫉晶,XX公司向投資者XX就上述《基金合同》下的投資認(rèn)購款骑疆、利息等,作出了明確固定回報(bào)的承諾以及連帶責(zé)任保證替废。上述約定顯然為剛性兌付約定箍铭,違反了《中華人民共和國信托法》第三十四條的強(qiáng)制性規(guī)定剖毯,為無效約定……”

上海金融法院認(rèn)定案涉回購協(xié)議文件構(gòu)成“剛性兌付”曙旭,并直接援引《信托法》的條款作為合同無效之依據(jù)自点⊙嘏恚《信托法》第三十四條規(guī)定:“受托人以信托財(cái)產(chǎn)為限向受益人承擔(dān)支付信托利益的義務(wù)”。該條款雖然通常被理解為對(duì)剛性兌付之限制色解,但將其劃入上海金融法院所謂的“強(qiáng)制性規(guī)定”之范圍是否妥當(dāng)然评,得打一個(gè)大大的問號(hào)颖榜【疲可以看出拍摇,在針對(duì)私募基金領(lǐng)域的監(jiān)管文件法律層級(jí)較低的背景下,法院也只能無奈援引其他位階更高的法律條款馆截。

另外值得注意的是充活,在上述案件中,上海金融法院并未否定案涉主合同即《基金合同》的法律效力蜡娶,并以《基金合同》作為當(dāng)事人有權(quán)獲得相關(guān)賠償?shù)闹饕罁?jù)混卵。

3. 上海浦東法院近期判例:虛假意思表示無效

在(2021)滬0115民初24875號(hào)案件中,上海浦東新區(qū)人民法院則卻采用了與上海金融法院截然不同的裁判思路翎蹈。

上海浦東法院認(rèn)為,案涉回購約定構(gòu)成虛假意思表示(即無效)男公,同時(shí)本案應(yīng)按照借貸合同法律關(guān)系來處理:

“……本案原荤堪、被告雙方簽訂的《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》與《補(bǔ)充協(xié)議》系名義上為基金份額轉(zhuǎn)讓協(xié)議實(shí)質(zhì)上為借款合同法律關(guān)系合陵,根據(jù)《中華人民共和國民法典》第146條的規(guī)定,行為人與相對(duì)人以虛假的意思表示實(shí)施的民事法律行為無效澄阳。以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力拥知,依照有關(guān)法律規(guī)定處理。因此碎赢,本院根據(jù)借款合同法律關(guān)系來解決原低剔、被告二者之間的糾紛……

根據(jù)《民法典》的有關(guān)規(guī)定,以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力肮塞,依照有關(guān)法律規(guī)定處理襟齿。換言之,在虛假意思表示無效的同時(shí)枕赵,隱藏的民事法律行為本身仍然可能有效猜欺。本案雖然回購約定無效,但是投資人仍可以基于有效的借貸合同法律關(guān)系主張投資本金及收益拷窜,因此开皿,法院本質(zhì)上還是按照合同有效而非“合同無效”的思路來確定投資人的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)。

4. 北京市海淀區(qū)人民法院:權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重失衡的保底協(xié)議無效

在(2020)京0108民初5521號(hào)案件中篮昧,北京市海淀區(qū)人民法院認(rèn)為:

……就XXX簽訂的回購協(xié)議赋荆,其本質(zhì)系保證委托人本金不虧損并取得固定收益的保底協(xié)議,該協(xié)議導(dǎo)致雙方權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重失衡懊昨,違反了資本市場規(guī)則窄潭。根據(jù)我國《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定,私募基金管理人疚颊、私募基金銷售機(jī)構(gòu)不得向投資者承諾投資本金不受損失或者承諾最低收益狈孔。匯盈泰豐公司作為有資質(zhì)的投資機(jī)構(gòu),其與宋燕林簽訂的保底協(xié)議應(yīng)屬無效……

5. 江西省地方法院:違反“公序良俗”的保底承諾無效

(2021)贛0113民初5523號(hào)案件中材义,江西省南昌市紅谷灘區(qū)人民法院認(rèn)為:

“……《差額補(bǔ)償及回購承諾》違反了委托代理制度的根本屬性均抽,違背了委托理財(cái)法律關(guān)系和私募基金“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的基本原則其掂,亦違背了金融市場的基本規(guī)律和交易原則油挥。《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》雖屬部門規(guī)章款熬,但規(guī)章內(nèi)容涉及金融安全深寥、市場秩序等公序良俗,故應(yīng)認(rèn)定保底承諾無效……

四贤牛、回購協(xié)議涉及“剛兌”惋鹅,仍被認(rèn)定有效的司法判例

由于認(rèn)定基金份額回購協(xié)議無效的裁判思路尚不統(tǒng)一,各地法院也存在支持該等協(xié)議效力的案例殉簸。

1. 浙江中院:以未違反強(qiáng)制性規(guī)定為由

在(2020)浙01民終9807號(hào)二審判決中闰集,浙江省杭州市中級(jí)人民法院認(rèn)為:

……《承諾函》的內(nèi)容是新鼎明影視沽讹、新鼎明文化、方軍武鲁、陳杰承諾在一定條件下受讓A類份額投資者持有的涉案基金的份額收益權(quán)并完成付款爽雄,景乃君作為案涉基金的A類份額投資者,持有《承諾函》原件完全是合乎情理的沐鼠。新鼎明影視挚瘟、新鼎明文化、方軍饲梭、陳杰向景乃君出具《承諾函》乘盖,系其真實(shí)意思表示,內(nèi)容不違反法律及行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定排拷,對(duì)各方均有法律約束力”侧漓。

上述案件中,“新鼎明影視”系案涉契約型私募的管理人监氢,而“新鼎明文化”系管理人的關(guān)聯(lián)公司布蔗,“方軍”、“陳杰”系管理人的實(shí)際控制人浪腐。彼時(shí)纵揍,《九民紀(jì)要》已經(jīng)發(fā)布,但浙江當(dāng)?shù)胤ㄔ和耆刺峒啊毒琶窦o(jì)要》的任何規(guī)定议街≡蠼鳎可見,浙江當(dāng)?shù)胤ㄔ涸谔幚硭侥蓟鸱蓊~回購協(xié)議的效力問題上特漩,采取的是最嚴(yán)格的尺度吧雹。

在(2020)粵0304民初52674號(hào)案件中,深圳市福田區(qū)人民法院亦采取了類似的裁判思路涂身。

2. 深圳中院:以構(gòu)成借貸關(guān)系為由

在(2020)粵03民終20473號(hào)案件中雄卷,深圳市中級(jí)人民法院認(rèn)為:

本案中,雖然雙方簽訂的……蛤售、《回購合同》記載了……丁鹉,但是從涉案合同的整體內(nèi)容和當(dāng)事人的真實(shí)意思來看,雙方之間達(dá)成的是借貸的合意悴能,兼之XX公司在合同中作出承諾保本及固定收益的承諾揣钦,故涉案合同雖名為基金合同,但涉案基金違反了《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》等的相關(guān)規(guī)定漠酿,合同實(shí)際上不符合私募基金合同的實(shí)質(zhì)要件冯凹,當(dāng)事人之間成立的是借款合同關(guān)系……

筆者認(rèn)為,深圳中院并沒有明確否認(rèn)案涉回購協(xié)議的效力炒嘲,而是似乎以“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則認(rèn)定協(xié)議項(xiàng)下應(yīng)構(gòu)成借款合同關(guān)系宇姚;這與上文提到的(2021)滬0115民初24875號(hào)案件(同樣涉及借貸合同關(guān)系的確認(rèn))的裁判思路存在本質(zhì)的不同团驱。

五、變通思路:如何防范基金份額回購協(xié)議的違規(guī)/無效風(fēng)險(xiǎn)

1. 由“第三方”提供回購承諾

在(2020)滬74民終1045號(hào)案件中空凸,上海金融法院認(rèn)為:

金融機(jī)構(gòu)作為受托管理人所作出的剛性兌付承諾當(dāng)然無效,但法律并未禁止第三方對(duì)投資人作出兌付承諾……基于當(dāng)事人意思自治寸痢,一審認(rèn)定XXX作出的兌付承諾在其與投資者之間形成了債權(quán)債務(wù)關(guān)系并無不當(dāng)呀洲,本院予以確認(rèn)……

又如,深圳市中級(jí)人民法院在(2020)粵03民終21711號(hào)中指出啼止,

……XXX公司既非基金管理人道逗,也非基金托管人,亦非基金銷售機(jī)構(gòu)献烦,其是作為第三方與XX簽訂《回購協(xié)議》滓窍。涉案《回購協(xié)議》系當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,XXX公司應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則巩那,依照協(xié)議和承諾履行義務(wù)……

那么吏夯,應(yīng)如何確定“第三方”的范圍?

上海金融法院于2022年發(fā)布的《私募基金糾紛法律風(fēng)險(xiǎn)防范報(bào)告》或許可以提供一些借鑒思路即横。其中提到的“第三方”范圍如下:私募基金管理人的法定代表人噪生、股東、實(shí)控人东囚、員工或關(guān)聯(lián)方跺嗽,銷售機(jī)構(gòu)、投資標(biāo)的及其法定代表人页藻、股東桨嫁、實(shí)控人、員工或關(guān)聯(lián)方等基金合同當(dāng)事人以外的第三方主體份帐。筆者認(rèn)為璃吧,為最大程度地防范可能出現(xiàn)的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及合同無效風(fēng)險(xiǎn),該“第三方”與基金管理人或其關(guān)聯(lián)方之間應(yīng)不存在任何委托持股或其他間接權(quán)益關(guān)系弥鹦。

2. 在投資人之間達(dá)成回購協(xié)議

在(2020)浙民終548號(hào)案件中肚逸,浙江省高級(jí)人民法院支持了一審法院關(guān)于案涉基金合伙份額回購協(xié)議的法律效力認(rèn)定結(jié)論。一審法院認(rèn)為:

……關(guān)于合伙份額回購的約定彬坏,是XX朦促、XX分別作為XX合伙企業(yè)的優(yōu)先級(jí)有限合伙人、劣后級(jí)有限合伙人栓始,就XX公司的投資保障所達(dá)成的協(xié)議……另外务冕,XXX以合伙份額回購約定違反私募基金利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的基本原則為由主張約定無效幻赚,該主張缺乏依據(jù)禀忆。《合伙協(xié)議》《承諾函》《標(biāo)的合伙份額轉(zhuǎn)讓價(jià)款支付協(xié)議》中關(guān)于合伙份額回購的約定臊旭,對(duì)XX公司具有約束力,其應(yīng)依約履行箩退。

又如离熏,在(2020)滬74民終289號(hào)案件中,上海金融法院認(rèn)為:

……本案爭議的法律關(guān)系實(shí)質(zhì)為私募基金有限合伙企業(yè)的有限合伙人之間因?qū)€協(xié)議觸發(fā)有限合伙企業(yè)份額的對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)讓關(guān)系戴涝。根據(jù)《合伙企業(yè)法》的規(guī)定滋戳,法律并未禁止合伙人之間的合伙財(cái)產(chǎn)份額轉(zhuǎn)讓,對(duì)賭內(nèi)容未違反《合伙企業(yè)法》規(guī)定的利潤和虧損分配原則啥刻,也未違反《暫行辦法》第15條私募基金管理人奸鸯、私募基金銷售機(jī)構(gòu)不得向投資者承諾投資本金不受損失或者承諾最低收益的監(jiān)管規(guī)定,未存在《合同法》第52條規(guī)定的無效之情形可帽,故該合同應(yīng)為有效合同……

筆者提示娄涩,這類基金投資人之間簽署的回購協(xié)議,應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于私募基金管理人及其關(guān)聯(lián)方映跟,也即在監(jiān)管之外的平等主體之間達(dá)成有關(guān)回購約定蓄拣;否則,一旦涉及私募基金管理人等主體的利益關(guān)系努隙,仍可能引發(fā)協(xié)議無效之風(fēng)險(xiǎn)弯蚜。

3. 在投資人盈虧已確認(rèn)的情況下達(dá)成回購協(xié)議

在(2021)滬74民終546號(hào)等系列案件中,上海金融法院認(rèn)為:

……《回購協(xié)議》系雙方當(dāng)事人在基金贖回階段簽署剃法,并非在合同締約過程中簽署碎捺,結(jié)合《回購協(xié)議》的相關(guān)內(nèi)容,可以視為在被上訴人客觀上無法實(shí)現(xiàn)投資目的時(shí)贷洲,上訴人與被上訴人就相關(guān)補(bǔ)償事項(xiàng)達(dá)成了一致意思表示收厨,應(yīng)屬合法有效……

在基金贖回階段,因投資人的損失已經(jīng)確認(rèn)优构,由管理人與投資人簽署基金份額回購協(xié)議或許能被法院認(rèn)定為有效約定诵叁;但筆者提示,由于回購協(xié)議簽署時(shí)點(diǎn)的真實(shí)性較難確定钦椭,這種安排仍然可能面臨一定的違規(guī)和處罰風(fēng)險(xiǎn)拧额。

4. 以管理人或基金違約事件為作為回購條件

在合伙型私募股權(quán)基金領(lǐng)域,尤其是涉及國資背景LP(例如引導(dǎo)基金/母基金)的情況下彪腔,LP可能會(huì)要求針對(duì)管理人或基金違約的情形下賦予LP提前退出的權(quán)利(退出方式可包括基金份額回購)侥锦。當(dāng)然,違約情形不能包括投資本金受損或預(yù)期收益無法兌現(xiàn)等事件德挣。

在契約型基金領(lǐng)域恭垦,類似的回購協(xié)議之效力同樣可以得到法院支持。在(2020)粵03民終21711號(hào)案件中,案涉《回購協(xié)議》被法院認(rèn)定為合法有效番挺,其中約定的一項(xiàng)回購條件為:投資人將投資款支付到契約型基金指定賬戶之日起唠帝,且契約型基金成立滿24個(gè)月后的15個(gè)工作日內(nèi),契約型基金未按基金合同的約定向投資人分配本金及收益玄柏。上述回購條件并未與投資本金和收益之兌現(xiàn)直接掛鉤(即不涉及剛性兌付)襟衰,而是強(qiáng)調(diào)管理人能否按照基金合同約定的期限內(nèi)完成相關(guān)分配。

此外粪摘,筆者建議右蒲,在設(shè)計(jì)回購條件的時(shí)候,列舉的違約事件應(yīng)盡可能具有較高的嚴(yán)重程度(避免過于輕微)赶熟;同時(shí),建議同時(shí)設(shè)置寬限期糾正條款陷嘴,在寬限期屆滿后投資人再行使回購權(quán)更能得到法院的支持映砖。

5. 名為投資、實(shí)為借貸的回購安排

在 (2021)滬0115民初24875號(hào)終審判決中灾挨,案涉回購協(xié)議為一份《補(bǔ)充協(xié)議》:

“……《補(bǔ)充協(xié)議》約定了無條件回購條款邑退,只要原告持有轉(zhuǎn)讓的基金份額滿167天對(duì)應(yīng)日的前10個(gè)工作日之前向被告申請(qǐng)回購,被告須無條件按照XX的轉(zhuǎn)讓價(jià)款回購劳澄;且即使原告未在上述時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)回購地技,在涉案基金到期時(shí),被告也須無條件按照上述金額回購……

形式上秒拔,上述協(xié)議沒有任何關(guān)于保本保收益的明確承諾莫矗,但投資人有選擇在特定期限屆滿后、要求管理人或關(guān)聯(lián)方無條件以固定對(duì)價(jià)回購基金份額的權(quán)利砂缩;本質(zhì)上作谚,該約定與借貸已無任何差異。如上文所述庵芭,上海市浦東新區(qū)人民法院依據(jù)《民法典》的規(guī)定認(rèn)為該案的回購約定因構(gòu)成虛假意思表示而無效妹懒,同時(shí)本案應(yīng)按照借貸合同法律關(guān)系來處理。

而在(2020)粵03民終20473號(hào)案件中双吆,案涉回購合同中同樣有關(guān)于特定期限屆滿后眨唬、相關(guān)方應(yīng)無條件回購?fù)顿Y人所持基金份額的類似約定;但同時(shí)好乐,相關(guān)方在回購合同中已作出保本及固定收益的承諾匾竿,在此情況下深圳中院仍然將案涉合同認(rèn)定為借貸合同。

從上述案例可以看出蔚万,在回購協(xié)議具備借貸關(guān)系的外觀后搂橙,協(xié)議的效力或許能最終得到法院的支持(無論是作為虛假意思表示背后的隱藏行為,還是直接被認(rèn)定為借貸合同);但由于借貸安排與剛性兌付安排之間的界限模糊区转,且鑒于各地法院的裁判尺度不統(tǒng)一苔巨,此類回購協(xié)議的無效風(fēng)險(xiǎn)仍然無法完全、有效地得以規(guī)避废离。更重要的是侄泽,對(duì)于執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言,恐怕其無動(dòng)力也無能力辨別相關(guān)回購協(xié)議背后的實(shí)質(zhì)蜻韭。因此悼尾,違規(guī)和處罰風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

六肖方、結(jié)語

筆者認(rèn)為闺魏,基金份額回購協(xié)議,未來仍然將會(huì)是私募基金領(lǐng)域最為常見的法律文件之一俯画。為了防范有關(guān)違規(guī)和處罰風(fēng)險(xiǎn)析桥,以及潛在的無效風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)方有必要提前做好評(píng)估艰垂,并采取最為合規(guī)和妥善的方式設(shè)計(jì)有關(guān)條款泡仗。

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