公務員分類管理,是指按照特定標準乓序、方法和程 序寺酪,將公務員或其職位分為不同類型,劃定為不同層 次與等級替劈,以確定公務員的職務與級別寄雀,賦予公務員 相應的權利、責任與義務陨献,并為公務員職務任免與升 降盒犹、考核、培訓教育眨业、交流與回避急膀、辭職、辭退龄捡、退休卓嫂、 工資、保險聘殖、福利等制度提供必要的依據(jù)晨雳。按照分類 標準的差異,公務員分類管理可分為公務員品位分 類制和公務員職位分類制奸腺。品位分類制是以人為中 心的公務員分類管理制度餐禁,職位分類制是以事為中 心的公務員分類管理制度,二者各有利弊突照。自 19 世 紀中后期以來坠宴,英國、美國不斷探索绷旗、改進喜鼓、完善公務 員分類管理制度。自《中華人民共和國公務員法》 實施以來衔肢,中國公務員職位分類管理制度改革進展 順利庄岖,但也存在一些問題。有必要結合中國公共部 門人力資源管理特點角骤,學習和借鑒美英公務員分類 管理制度的有益經(jīng)驗隅忿,推進中國公務員職位分類制度改革心剥。
改革開放以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā) 展和干部人事制度背桐、政府機構改革的推進优烧,中國原有的高度集中統(tǒng)一的公務員管理權限逐漸分散,公務員職位分類管理權限也適度下放链峭。中國公務員職位分類管理權限分散化體現(xiàn)在以下幾個方面: 一是中央綜合性公務員管理機構向中央各部委畦娄、地方政府授予公務員職位分類管理權力; 二是地方各級綜合性公務員管理機構向本級政府部門授予公務員職位分類管理權力; 三是各級政府部門向直屬的下一級機關授予公務員職位分類權力”滓牵《中華人民共和國公務員法》實施前后熙卡,中國在一些地方政府、工作部門試點公務員職位分類制度改革励饵,以積累經(jīng)驗驳癌,完善公務員職位分類制度。如自 2008 年起役听,深圳開展公務員職位分類改革試點颓鲜,將全市公務員職位歸入綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類典予。2010 年 5 月17 日灾杰,福建省交通運輸廳廳務會議審議通過《關于職位分類管理規(guī)范權力運行的工作方案》,該單位的公務員職位分類管理改革工作穩(wěn)步推進熙参。當前艳吠,有必要在中央綜合性公務員管理機構的宏觀調控、指導孽椰、監(jiān)督下昭娩,允許和鼓勵各部委、地方政府及其工作部門根據(jù)部門和地方特點黍匾、工作性質栏渺、行政職能、服務對象等因素開展公務員職位分類改革锐涯。