一并闲、一起看起來復(fù)雜的法律事務(wù)的處理
客戶作為招標(biāo)人细睡,就一定時(shí)期內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備采購進(jìn)行招標(biāo)。某公司中標(biāo)帝火,在一定時(shí)期內(nèi)溜徙,根據(jù)招標(biāo)人的需要,不間斷地向招標(biāo)人提供某種型號(hào)的醫(yī)療設(shè)備购公。后來萌京,醫(yī)生對(duì)設(shè)備有了新的輸出要求,原合同型號(hào)設(shè)備不能滿足要求宏浩,投標(biāo)人稱可以提供其他型號(hào)設(shè)備,價(jià)格按照中標(biāo)價(jià)格靠瞎,要求合同授予比庄。其他投標(biāo)公司得知后,提出質(zhì)疑乏盐,認(rèn)為已經(jīng)超出原招標(biāo)范圍佳窑,應(yīng)該重新招標(biāo)。
客戶通知我參與處理父能。在會(huì)議室門口神凑,客戶的一位工作人員好心地提醒我,說他們遇到一位招標(biāo)代理公司的副總,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)很專業(yè)溉委,合同法很熟悉鹃唯,招標(biāo)投標(biāo)法政府采購法也很熟,并提出一般法特別法瓣喊,很厲害坡慌,你們也好好對(duì)待這個(gè)事哈。
會(huì)議開始后藻三,相關(guān)人員說完事實(shí)洪橘,輪到這位副總發(fā)言,他從招投標(biāo)法相關(guān)的第幾條開始背起棵帽,一直背到招投標(biāo)法實(shí)施條例熄求,提到了政府采購法中關(guān)于招投標(biāo)法的法律規(guī)定,也背出了關(guān)于這個(gè)問題財(cái)政部第××號(hào)令第幾條第幾款的規(guī)定逗概,還列舉出財(cái)政部曾經(jīng)處理過的類似的案例弟晚,甚至還背出了××出版社招標(biāo)投標(biāo)法釋義一書的學(xué)術(shù)解釋,當(dāng)然仗谆,也背了合同法關(guān)于合同邀約邀請效力履行等的規(guī)定指巡,更是提及了一般法與特別法的適用問題——記性很好,發(fā)言很有條理隶垮,講話鏗鏘有力藻雪。
最后,主持人問他:“請問你最終認(rèn)為這事該怎么處理狸吞?”他說:“雖然法律有規(guī)定勉耀,但是不夠具體,雖然有案例蹋偏,但是與釋義相矛盾便斥,學(xué)術(shù)上也有爭議……我自己也不好說該怎么辦,領(lǐng)導(dǎo)們分析定奪威始∈嗑溃”
“另外,招標(biāo)投標(biāo)法第八十條規(guī)定:國家工作人員利用職務(wù)便利黎棠,以直接或者間接晋渺、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),有下列情形之一的脓斩,依法給予記過或者記大過處分木西;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予降級(jí)或者撤職處分随静;情節(jié)特別嚴(yán)重的八千,依法給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)要求對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)恋捆,或者要求對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不公開招標(biāo)照皆;(二)要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者招標(biāo)人以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人,或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng)鸠信,影響中標(biāo)結(jié)果纵寝;(三)以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)⌒橇ⅲ”
開始聽他背法條爽茴,我還挺感慨的:這哥們厲害!法條背得真熟悉绰垂!人才笆易唷!但是聽得多了劲装,我發(fā)現(xiàn)胧沫,他真是把相關(guān)法條的每一款不加取舍地完整地背出來。尤其到了最后的這個(gè)法律責(zé)任條款占业,他仍然在大段大段地從頭背到尾绒怨,我不禁為他著急:明顯與眼下談?wù)摰氖虏幌嚓P(guān)的款項(xiàng),還要背誦出來谦疾,是要嚇唬招標(biāo)人嗎南蹂?
好不容易等他背完法條,主持人來讓我發(fā)言念恍。我首先向招標(biāo)人確認(rèn)了一個(gè)問題:醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)六剥,招的是性能指標(biāo)規(guī)格?還是品牌型號(hào)峰伙?招標(biāo)人告訴我:他們招標(biāo)時(shí)疗疟,要求投標(biāo)人性能指標(biāo)規(guī)格被招標(biāo)文件涵蓋就可以了,品牌型號(hào)不限定瞳氓。
我發(fā)言說:醫(yī)生對(duì)醫(yī)療設(shè)備輸出有新要求策彤,原中標(biāo)的機(jī)器滿足不了,是可以由原中標(biāo)單位更換型號(hào)匣摘,還是重新招標(biāo)锅锨,要看醫(yī)生的新需求是不是能夠被原有的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件所要求的指標(biāo)涵蓋。能涵蓋恋沃,且按照原中標(biāo)價(jià)格,且不低于成本價(jià)必指,原中標(biāo)單位有產(chǎn)品可供囊咏,應(yīng)當(dāng)由原中標(biāo)單位繼續(xù)提供貨物。如果不能涵蓋,或者提高了價(jià)格梅割,或者供貨價(jià)格低于產(chǎn)品的成本價(jià)霜第,就不能由原中標(biāo)單位提供,就應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)户辞。
我發(fā)言完畢之后泌类,主持人說:劉律師說的很清楚了,各位還有什么意見底燎?……沒有意見的話刃榨,請組織專家論證招標(biāo)文件規(guī)定的設(shè)備參數(shù)是不是涵蓋了醫(yī)生現(xiàn)在提出的新要求。散會(huì)双仍!
復(fù)盤的時(shí)候枢希,我意識(shí)到,我把他們敘述的問題朱沃,轉(zhuǎn)化成了一個(gè)簡單的問題:參數(shù)比對(duì)苞轿。這個(gè)比對(duì),就是看滿足醫(yī)生新需求的設(shè)備是不是符合招標(biāo)文件逗物、投標(biāo)文件搬卒,同時(shí)也把招投標(biāo)法的具體規(guī)定,直接應(yīng)用到了“價(jià)格是否變化”“是否低于成本價(jià)”這樣的具體問題翎卓。
我沒背法條契邀,但我說的每一句話,都嚴(yán)格按照法律規(guī)定莲祸,把法條嚼碎了蹂安,煨爛了,與事實(shí)充分融合锐帜,與爭議有關(guān)的事實(shí)才拿來說田盈,與事實(shí)有關(guān)的法律才拿來做標(biāo)準(zhǔn)。再說缴阎,客戶沒讓我來掉書袋子允瞧,沒讓我來做檢索工作,他是讓我來分析問題蛮拔、解決問題的述暂,讓我來是為他們支招的。
我沒有敘述一般法與特別法的關(guān)系建炫,因?yàn)樽鲞@種區(qū)分畦韭,與此事無關(guān)。即使確實(shí)有關(guān)肛跌,該應(yīng)用的時(shí)候艺配,直接適用就好了察郁,無需給非法律專業(yè)的客戶們提及這些概念。因?yàn)槟闾峒傲俗Γ荒芙o客戶增加困惑皮钠。在這個(gè)時(shí)候講一般法特別法,顯得有些賣弄的味道赠法。
我也沒有敘述法律責(zé)任麦轰,因?yàn)楝F(xiàn)在需要論證的是該怎么處理與原合同不一致設(shè)備采購的問題,還沒有走到要追究或承擔(dān)法律責(zé)任的那一步砖织,再說款侵,他們今天坐在這里討論這個(gè)問題,就是因?yàn)橛X得處理不好要承擔(dān)法律責(zé)任镶苞,已經(jīng)不需要我再去嚇唬他們了喳坠。
我更沒有說合同的變更解除問題,因?yàn)檫@事本來就不涉及合同的變更解除問題懊尽壕鹉!
律師的很多工作,不就是這個(gè)過程么聋涨?根據(jù)客戶提供的事實(shí)晾浴,盡可能還原客戶當(dāng)時(shí)的真是意思表示,還原當(dāng)時(shí)的事實(shí)牍白,把客戶以及客戶遇到的法律事實(shí)和法律行為脊凰,用法律規(guī)定去做分析,找出哪些是合理的茂腥,哪些是不合理的狸涌,哪些是需要爭取的,哪些是需要努力避免的最岗,最后再還原成可以指導(dǎo)客戶進(jìn)行具體操作的方法步驟程序帕胆,客戶按照你的建議去做,不違法般渡,走的通懒豹,能夠?qū)崿F(xiàn)利益最大化。
如此而已驯用。